促進“專精特新”中小企業發展,需找準痛點、精準發力
提升產業鏈供應鏈現代化水平,是做好“六穩”工作、完成“六保”任務以及更好構建新發展格局的重要基礎。“專精特新”中小企業長期專注于細分市場,創新能力較強、市場占有率高、配套能力突出,是產業鏈供應鏈的關鍵環節。大力支持“專精特新”中小企業發展,有利于形成新的經濟增長點,有利于補足產業鏈關鍵環節的短板,有利于增強產業鏈創新能力,對提升產業鏈供應鏈現代化水平具有重要支撐作用。更好促進“專精特新”中小企業發展,需找準痛點、精準發力。
可考慮建立“專精特新”中小企業生產運行監測機制。選擇重點行業、關鍵環節企業,形成“行業龍頭企業+上下游企業”產業鏈圖譜,并納入監測范圍,運用大數據、云計算等技術構建即時反饋機制,收集企業在生產運行中遇到的問題及其政策訴求。
大力培育優質企業群體。鼓勵各地抓緊培育一批專注細分市場、創新能力突出、成長性好的優質中小企業,為其提供成本相對較低、創新要素集聚的發展空間,同時提升技術、人才、融資等方面的服務水平。
持續加大共性應用技術供給。“專精特新”中小企業創新能力較強,但也面臨應用技術不足、基礎研究缺乏支撐、獨立研發實力不夠等問題。建議培育一批應用技術導向的新型研發機構,支持企業與高校、科研院所開展產學研協同創新。
不斷加強高端人才引進和工程技術人才培養。可考慮建立“專精特新”中小企業高層次人才對接平臺,為企業引進的高層次、緊缺型人才提供優惠政策,幫助企業組建技術攻關團隊或設立研發中心。
穩妥加強稅收、金融等方面的普惠性政策支持。要優化財稅政策,建議在中小企業發展專項資金中設立“專精特新”發展專項,研究實施“技術開發準備金”制度,擴大研發費用加計扣除政策扶持的范圍;拓寬直接融資渠道,建立健全以科技創新為引領的多層次資本市場,發揮國家中小企業發展基金的作用,引導社會力量加大對企業的支持;推動銀行等機構開展“專精特新”專項融資服務,提供低成本、中長期的貸款;等等。
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