山東探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)新路徑

【資料圖】

綠水青山有了“生態(tài)身價”

集吃、住、玩和會議接待于一體，房間和餐廳都是超大落地窗，透過每一扇窗都能看到一幅風(fēng)景畫……蒙山腳下的蒙陰縣桃墟鎮(zhèn)百泉峪村里，藏著一座特色酒店——蒙山養(yǎng)心園。這個月，酒店剛剛完成三期工程建設(shè)并投入運(yùn)營。“多虧了生態(tài)價值貸，我們村里的接待能力更強(qiáng)了。”百泉峪村黨支部書記方國明欣喜地說。

百泉峪村依山傍水，風(fēng)景秀麗。近年來，該村充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，過去的窮山村變成旅游打卡地，還被評為全國文明村。憑借著良好的生態(tài)環(huán)境，僅有100多戶人家的百泉峪村每年接待游客20多萬人次。游客越來越多，早先建設(shè)的旅游設(shè)施卻日漸老化，百泉峪村的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)亟須改造升級。然而，不論是提升整體環(huán)境，還是增強(qiáng)接待能力，都需要不小的資金投入。

正在方國明發(fā)愁的時候，一份生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算報告，為百泉峪村解決了資金難題。2021年9月，蒙陰縣發(fā)布山東首份村級GEP核算報告，根據(jù)報告，百泉峪村生態(tài)產(chǎn)品總價值達(dá)到7270.56萬元。2022年3月，蒙陰農(nóng)商銀行基于GEP核算報告創(chuàng)新開發(fā)了GEP貸，給予百泉峪村3個貸款主體共4300萬元授信額度。

“4300萬元貸款中，有2000萬元是對蒙山養(yǎng)心園的直接授信，有2000萬元用于村民改造提升農(nóng)家樂，另外300萬元用于村黨支部領(lǐng)辦的旅游專業(yè)合作社提升改造鄉(xiāng)村旅游設(shè)施。”方國明介紹，GEP貸進(jìn)一步提升了村里的接待能力和條件，如今的百泉峪村，95%的農(nóng)家樂進(jìn)行了改造，配套完善了旅游文化綜合服務(wù)中心、室外文化廣場、A級廁所和路、水、電、路燈等設(shè)施，形成了以會議、旅游、休閑、度假、養(yǎng)生、體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體。改造后的蒙山養(yǎng)心園可解決160名村民就業(yè)，每年為村集體增收10萬元。

綠水青山就是金山銀山，但在實(shí)際轉(zhuǎn)化過程中存在生態(tài)產(chǎn)品難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問題。蒙陰縣積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化模式，在全國率先搭建縣級生態(tài)資源大數(shù)據(jù)平臺，形成生態(tài)資源清單、產(chǎn)權(quán)清單、管控清單“三個清單”，與中國環(huán)科院合作，探索建立了體現(xiàn)北方山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特征的生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，建立全國首個縣級GEP一鍵核算平臺。依據(jù)GEP核算成果，吸引金融機(jī)構(gòu)參與，因地制宜開發(fā)出“生態(tài)貸”“碳金融”“GEP貸”等綠色金融產(chǎn)品，有效推動生態(tài)資源變資產(chǎn)資本。

“通過生態(tài)資源大數(shù)據(jù)平臺和GEP核算，我們摸清了生態(tài)資源家底，明確了生態(tài)產(chǎn)品價值，推動‘綠水青山’可量化、生態(tài)資源金融化、生態(tài)產(chǎn)品市場化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)多元化，拓寬了‘兩山’轉(zhuǎn)化通道。”蒙陰縣常務(wù)副縣長朱麗霞說。

記者從省發(fā)展改革委了解到，為探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的新路徑新模式，加快破解生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，我省于去年9月正式啟動省級建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，將濟(jì)南、東營、煙臺、泰安等4個設(shè)區(qū)市，榮成、蒙陰等16個縣（市、區(qū)），靈山島省級自然保護(hù)區(qū)、峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等2個功能區(qū)納入試點(diǎn)地區(qū)名單。

在試點(diǎn)任務(wù)上，我省創(chuàng)新提出“必選動作+自選動作”試點(diǎn)模式，試點(diǎn)地區(qū)除需要開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算探索外，還可從生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)資源權(quán)益指標(biāo)交易、生態(tài)保護(hù)獎懲、創(chuàng)新金融支持模式等四個重點(diǎn)方向中，自主選定1至2個優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)探索。根據(jù)進(jìn)度安排，預(yù)計到2025年，試點(diǎn)地區(qū)基本形成一套有力支撐生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的核算及結(jié)果應(yīng)用體系和政策保障體系。

（大眾日報記者 王建 通訊員 張圣虎 報道）

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