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近年來，重慶市奉節縣白帝鎮坪上村堅持以高質量黨建統領，創新為民服務“四個一”，不斷提升鄉村治理能力，全力辦好群眾身邊大小事。

坪上村以“黨員定責、五員定崗”為抓手，通過黨員擔任“宣講員、領頭員、跑腿員、維護員、調解員”，守好服務群眾“最后一公里”。一是當好“宣講員”。今年以來，由20名黨員組成的宣講隊深入田間地頭、農戶家中與群眾進行“面對面”宣傳10余次，收集意見建議30余條；二是當好“領頭員”。推行“黨員干在地頭”的黨建統領產業發展模式，讓黨員充當發展“吸鐵石”，5名專業技術人員挨家挨戶送農資、傳技術、教知識，輻射帶動200余農戶在家門口走上致富路，“支部領航、黨員領頭、群眾致富”的產業發展格局初見成效；三是當好“跑腿員”，黨員“包幫包辦”為群眾跑腿，解決村民在產業發展、環境整治、就醫就學等方面的問題117件；四是當好“維護員”，黨員化身為山長、路長、田長，帶領群眾和志愿者守好青山、護好綠水、掃好公路、管好農田，組織衛生清掃12次，勸導制止亂采濫伐、亂倒亂排、亂建亂搭及秸稈焚燒等問題10余起；五是當好“調解員”，建立“院壩調解”制度，聘用10名黨員為義務調解員，充分發揮黨員人熟、地熟的優勢，從田間地頭到群眾庭院，共調解糾紛矛盾、勸阻無事酒15次。

坪上村堅持把網格化服務管理作為發現問題、解決問題的有效手段，通過“三門五事”工作法，實現前置防范、前瞻研判、前端處置的矛盾化解目標。一是網格員敲門問詢。網格員逐戶上門“五問”，即問情況、問困難、問需求、問建議、問滿意；確保做到“四掌握”，即對網格中住房情況、鄰里糾紛、人口流動、重點人群全面掌握。二是議事點開門收集。依托黨員中心戶，設置6個村民議事點，采取網格員、黨員等輪流坐班召開議事會，讓村民成為村莊治理的“主人翁”。“議事點”投入使用以來，共收集群眾反映的意見46條，現場為群眾解答問題13件，完成協調飲用水提灌等重要事項4項。三是黨小組分門別類。黨小組每周召開1次工作會議，把群眾的瑣事、急事、家事、實事、公共事“五類事”按照“輕重緩急、分類施策、閉環辦理”原則落實，有效解決村民的“憂心事”“煩心事”。

坪上村通過“一條龍服務、兩條腿代辦、三評價督辦”，建立了從需求發布、派單服務、上門辦理、跟蹤問效的幫辦服務，累計為群眾和企業提供“保姆式”入戶服務231次。一方面依托互助協會等為村民提供物資購買、房屋裝修建造、糧食作物春耕秋收、給果樹打藥上肥等10項“一條龍”幫辦服務。另一方面吸納村干部、志愿者等群體組建“坪上跑腿團”，圍繞證照辦理、社會保險、社會救助、衛生健康、勞動就業等領域，為群眾提供派單上門辦理、代辦等服務，將“零距離式服務”延伸到群眾身邊，代辦服務以來，已累計為群眾服務事項187件。另外，成立由群眾代表、監督委員會、村“兩委”三方組成的評價小組，針對幫辦服務質量、價格、體驗綜合評價，動態調整服務事項。

坪上村堅持弘揚“以鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好”的鄰里精神，通過“四互”引導群眾營造共建、共治、共享的治理新格局，形成“無事常聯系、有事共商量、鄰里一家親”的和諧氛圍。“就地就近”以3—5戶為單元組建“互助小組”，通過以工換工、積分換工、付費換工三種形式，“隨手幫”打掃衛生、心理疏導、洗衣曬被、做飯送飯、照看孩子等一攬子事，讓鄰里有了“遠親不如近鄰”的溫情。同時，組建黨員“管得寬”小分隊，通過“喝茶說事”，將群眾矛盾糾紛化解在桌上。另外，開展常態化評比，通過家庭申報、群眾互評打分、村黨支部審定，定期開展坪上“十佳好人”評選3次，弘揚優良傳統。鄰里互賞。每季度組織一次“村民會”，先后舉辦趣味運動會、文藝表演、才藝展示、趣味競賽等活動9場，讓村民展示“才藝”，豐富群眾的精神文化生活。(劉陽、伍芝成)

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