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新華社北京2月14日電 《中國證券報(bào)》14日刊發(fā)文章《從127項(xiàng)減少至73項(xiàng) 上交所精簡優(yōu)化債券業(yè)務(wù)規(guī)則》。文章稱，上交所2月13日消息，上交所近期階段性完成了債券業(yè)務(wù)規(guī)則精簡優(yōu)化工作。該項(xiàng)工作是上交所落實(shí)債券市場注冊制改革，堅(jiān)持質(zhì)效并舉、服務(wù)市場的重要舉措。精簡優(yōu)化后，債券業(yè)務(wù)規(guī)則數(shù)量從127項(xiàng)減少至73項(xiàng)，“簡明清晰友好型”的債券規(guī)則體系已初步建立。

（圖片來源：上交所網(wǎng)站）

據(jù)介紹，債券市場注冊制改革以來，上交所以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化精簡公司債券相關(guān)規(guī)則內(nèi)容，“四條線三層次”的滬市債券業(yè)務(wù)規(guī)則體系基本形成。“四條線”是指按照債券業(yè)務(wù)內(nèi)容區(qū)分規(guī)則條線，形成了發(fā)行上市審核、發(fā)行承銷、上市掛牌、交易管理四個板塊；“三層次”是從規(guī)則效力的角度簡化規(guī)則層次，構(gòu)建了基本業(yè)務(wù)規(guī)則、規(guī)則適用指引、業(yè)務(wù)指南三個主要規(guī)則位階。資產(chǎn)支持證券方面，上交所已完成《資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)規(guī)則》公開征求意見，對產(chǎn)品全流程作出全面性、基礎(chǔ)性規(guī)范，近期發(fā)布4項(xiàng)資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)指引。

華泰證券資管結(jié)構(gòu)融資部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上交所本次規(guī)則優(yōu)化調(diào)整是踐行注冊制改革的重要體現(xiàn)，全面覆蓋債券及ABS申報(bào)發(fā)行、承銷推介、掛牌備案、交易流轉(zhuǎn)全流程，將之前相對分散的規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)性整合、精簡，更加全面清晰，有助于市場機(jī)構(gòu)更好掌握業(yè)務(wù)開展的全部規(guī)范要求，促進(jìn)各市場主體歸位盡職，營造良好市場生態(tài)。

在國泰君安證券債務(wù)融資部高級執(zhí)行董事張睿看來，目前上交所債券條線已形成了覆蓋全業(yè)務(wù)條線的完整獨(dú)立規(guī)則體系，對券商在債券業(yè)務(wù)的全流程環(huán)節(jié)都給予了清晰明確的指導(dǎo)。進(jìn)一步簡化審核流程，優(yōu)化審核指引，明確信息披露要求以及審核重點(diǎn)，也有利于券商更好地協(xié)助發(fā)行人申報(bào)注冊債券。“例如，國泰君安證券申報(bào)的‘上海陸家嘴（集團(tuán)）有限公司2022年面向?qū)I(yè)投資者公開發(fā)行公司債券’，一個月就獲得了注冊批文，為發(fā)行人的債券融資提供了極大便利。”張睿舉例稱。

經(jīng)過多年建設(shè)，上交所債市已成為國內(nèi)主要債券市場之一，在支持企業(yè)直接融資、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面起到重要作用，尤其是中長期信用債在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮融資主渠道功能。

上交所表示，本次系統(tǒng)性精簡優(yōu)化債券業(yè)務(wù)規(guī)則，是上交所在證監(jiān)會指導(dǎo)下深入推進(jìn)債券市場注冊制改革的重要工作。此前，上交所債券業(yè)務(wù)條線已推出“開門辦審核”工作機(jī)制，2022年累計(jì)受理電話、郵件和現(xiàn)場等全渠道債券咨詢1.2萬件，市場主體滿意度大幅提高。下一步，上交所將持續(xù)推動債券產(chǎn)投融對接服務(wù)，完善全鏈條債券融資支持機(jī)制，助力債券市場高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)好國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（完）

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