全球速讀:34萬億元地方債信用良好,308家城投公司債券有145家出現價格異動
近年來,我們的生活質量日漸提升,居住環境迅速改善,交通出行更加方便。我們有沒有想過,在這些改變與提升之中,地方債和城投債的發行很好地發揮了穩增長、促基建、補短板、惠民生的作用。
在說地方債和城投債之前,先和大家搞清楚它們的概念。
(相關資料圖)
地方債:一般指地方性政府債務。是地方政府根據信用原則、以承擔還本付息責任為前提而籌集資金的債務憑證。
城投債:是地方投融資平臺作為發行主體,公開發行的企業債和中期票據,其主業多為地方基礎設施建設或公益性項目。
那么,截止現在,我們究竟有多少地方債和城投債呢?
我們找到一些公開數據,有截止今年六月份的,也有截止今年八月的。時間上一至兩個月的差異不重要,重要的是我們搞清楚大致規模就行。
根據中誠信國際研究院公布的數據顯示。
地方債:截止2022年6月末,地方債余額已超34萬億元,占GDP比重超過25%。
城投債:截止2021年12月31日,存續城投債規模達10.6萬億元。
如果加上今年的新增,地方債和城投債累計達到近40萬億是沒問題的。比如,今年上半年,城投債共發行債券3906只,發行總額28222.13億元。而七月和八月,地方債和城投債的發行還在繼續。
從地方債的發行進度來看,2022年新增地方債限額4.37萬億元,截止八月底,新增地方債發行40210億元,同比增長62.4%。發行進度明顯提速。而從總量上看,今年前八個月地方債發行規模突破6萬億元,達到60474億元,同比增長24%。其中有部分屬于再融資債,也就是說借新還舊。
債務發行,就像我們借款一樣,到期了是必須歸還的,如果不歸還,就會出現違約的情況。如果近期資金緊張,一般有兩種解決辦法,一是發行再融資債,主要用來借新還舊。二是把新發債務的還款時間拉長,由原來的5年期調整到十年期,再由十年期調整到15年或更長的時間。
所以,基于對債務規模的看重,我們分析發現。地方債在近幾年出現了兩個變化。
變化之一,就是債務發行時間拉長。10年及以上期限合計占比71.43%。可能是其余一些項目的回收期本來就長,所以債務發行確定的償還時間就會更長,比如高速公路、高速鐵路這些。數據顯示,截至8月21日,年內新增30年期專項債發行174只,發行規模達6605.57億元。
這表明,30年期的超長期專項債發行規模大幅增加。
2022年新增專項債平均發行期限拉長至 15.5 年(2021年6月,地方政府債券平均發行期限12.2年,其中一般債券8.6年,專項債券13.7年。)
變化之二,地方債發行結構中以新增為主,但是再融資開始增加。目前,新增債占地方債比重達76.59%,再融資債中超八成用于償還到期債券。
之所以出繼續加大新增債務的發行,是因為當前的經濟需要我們加大投資力度,拉動經濟增長。
之所以出現再融資債的增加,這是因為到期債償還高峰開始出現,下半年有2.22萬億元地方債到期,月均到期規模超3000億元。
一方面,我們需要借新還舊,另一方面經濟發展的需要,我們繼續加大新增地方債的發行。所以,近幾年的地方債規模以年為單位快速增長。
至于大家關心的地方債發行了,干了一些什么。我用給大家找了一張圖,充分說明了資金去向。全面與我們的生活息息相關。2022 年新增專項債中 62%投向基建領域, 其中城鄉冷鏈、市政和園區建設為專項債 第一大投向領域,占比為 35%。
和信用良好的地方債相比,城投債則出現了一些壓力。截至2021年12月31日,存續城投債規模達10.6萬億元。但是,城投債的時間一般不長,很少有十年這樣的長周期城投債。今年開始,大量的城投債償還一始了。
從帶有回售條款的債券按100%行權估算,今年下半年,大約會有2.50萬億元城投債面臨到期或回售,月均規模超過3500億元。
上半年共有308家城投公司主體的債券出現異常交易,二季度較年初有所增長,其中145家城投公司多日出現交易價格異動,占比47.08%。
城投融資監管趨緊,疊加土地出讓金收入下降,城投債的壓力開始出現。這個時候,對于地方城市來說,讓房地產盡快好起來顯得格外重要。
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