爭當(dāng)排頭兵 奮力強(qiáng)省會

今年一季度，昆明內(nèi)外資項目實際到位資金417.6億元，其中內(nèi)資到位資金415.8億元，與去年同期相比增長23.2%;工業(yè)類項目到位資金51.16億元，同比增長115.2%。在到位資金實現(xiàn)穩(wěn)步增長的同時，招商引資項目結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)逐步優(yōu)化態(tài)勢。

“一盤棋”招商引資格局

從接觸洽談到項目落地，僅3個多月的時間，昆明市成功拿下杉杉鋰電年產(chǎn)30萬噸鋰電池負(fù)極材料一體化基地項目，再次創(chuàng)造了“昆明速度”。

杉杉鋰電是鋰電新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，已經(jīng)成為全球最具實力的負(fù)極材料企業(yè)，人造石墨動力和數(shù)碼領(lǐng)域全球出貨量第一。此次簽約的年產(chǎn)30萬噸鋰電池負(fù)極材料一體化基地項目，對昆明市落實云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃、促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈延伸具有重要意義。

今年3月4日，比亞迪新材料事業(yè)部到訪昆明，前一天晚上才得到消息的安寧工業(yè)園區(qū)迅速行動，連夜整理了招商材料，在省工信廳的會議上向比亞迪一行作了招商推介，此舉令投資商都感慨萬分。這是該園區(qū)“百分之一”工作法的一次生動實踐。

政府部門的執(zhí)行力，成就了招商引資的高效率。

一季度，昆明市招商引資內(nèi)資納統(tǒng)項目411個，到位資金415.8億元，同比增長23.2%。

昆明市正不斷夯實招商引資的制度保障和環(huán)境保障，按照重點聚焦、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)出擊、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效的原則，構(gòu)建起全市“一盤棋”招商引資工作格局。

眼下，“一盤棋”招商引資格局還在進(jìn)一步深化。日前，昆明市級有關(guān)部門正在擬定招商引資項目跨區(qū)域協(xié)作管理辦法，進(jìn)一步明確協(xié)作項目流轉(zhuǎn)適用條件、協(xié)作項目流轉(zhuǎn)規(guī)則和程序、項目協(xié)作利益共享機(jī)制等，引導(dǎo)招商項目合理流轉(zhuǎn)并向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚，避免優(yōu)質(zhì)項目流失和區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化競爭。

“通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制打破區(qū)域界限、打通行政壁壘，各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)利益共享，激發(fā)起全市招商引資的積極性、主動性。”昆明市投資和促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉目的是把項目落到市內(nèi)最合適的地方，不在“等一等”“看一看”中錯失機(jī)遇。

2月15日，昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項目建設(shè)工作會議明確招商引資工作目標(biāo)：2022年全市力爭引進(jìn)市外到位資金2300億元、增長29%，確保引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目21個(房地產(chǎn)項目除外);新增落地世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民企500強(qiáng)企業(yè)27戶。

圍繞這個目標(biāo)，全市正樹立起人人都是招商主體、處處都是招商環(huán)境、時時都是招商時段、事事都是招商形象的思想。

“一把手”主動帶隊招商

招商引資不只是投促和招商部門的專項工作，昆明市要求各級“一把手”強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不遺余力抓招商。同時，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，每個季度在全市進(jìn)行排名，用結(jié)果倒逼責(zé)任落實、以結(jié)果檢驗落實成效，為重大項目落地保駕護(hù)航。

圍繞市主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商項目，昆明市招商委辦制定任務(wù)清單，按照任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化的要求，第一時間分解任務(wù)，及時下發(fā)工作清單，制定時間表，明確責(zé)任人，抓好督促落實。

今年以來，昆明市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后率隊赴廣東省、福建省、浙江省等地開展招商引資、考察學(xué)習(xí)。

全市各級“一把手”也迅速行動起來。一季度，全市各級各部門努力克服疫情帶來的不利影響，縣(市、區(qū))、開發(fā)(度假)區(qū)黨政“一把手”赴省外招商37次，比2020年、2021年一季度分別多了35次和3次;省內(nèi)會見客商979次，比2020年、2021年一季度分別多了543次和345次。一批新的意向性項目正在洽談落地，招商氛圍日趨濃厚。

與此同時，一批重大項目相繼開工，包括聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園項目(二期)、電力新材料裝備產(chǎn)業(yè)集群科技園、昆明市集中開工石林縣屋頂分布式光伏開發(fā)項目、安寧工業(yè)園區(qū)新型能源及能源服務(wù)投資開發(fā)項目、云南裕能新能源電池材料有限公司年產(chǎn)24萬噸磷酸鐵和16萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線項目(項目一期)等77個重大產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)議總投資達(dá)562.38億元，一季度內(nèi)到位資金221.78億元。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全市新引進(jìn)重大項目54個，總投資429.53億元，其中工業(yè)項目35個，投資規(guī)模10億元以上的項目9個。昆明市投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，從省市分布看，外省市來滇投資到位資金前三位分別是廣東、上海和北京，占全市內(nèi)資項目到位資金總額的57%。從區(qū)域分布情況看，泛珠三角和長三角區(qū)域到位資金占內(nèi)資項目到位資金的比重分別為39.03%、28.64%，其中長三角到位資金同比增長195.46%，是省外投資快速增長的重要支撐。

一條產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“昆明將在大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)上持續(xù)發(fā)力，加快發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到‘十四五’末，把新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備鑄造4個產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)。”昆明市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

結(jié)合自身優(yōu)勢資源，昆明堅持缺什么引什么、什么弱就補(bǔ)什么的原則，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè)，圍繞“13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，精準(zhǔn)招商，推動產(chǎn)業(yè)集群化、集聚化、集約化發(fā)展。

2月13日，昆明市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于建立完善“鏈長制”工作機(jī)制的通知》，成立“鏈長制”工作指揮部，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，指揮部統(tǒng)籌重點產(chǎn)業(yè)鏈招商引資和發(fā)展培育工作。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)牽頭謀劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，協(xié)調(diào)整合市縣兩級資源要素和招商力量，研究解決產(chǎn)業(yè)鏈在人才、土地、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵資源要素供給中的共性問題，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目和重大平臺建設(shè)過程中的困難問題。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，昆明組建了產(chǎn)業(yè)招商專班，專人專職推進(jìn)重點項目策劃包裝、目標(biāo)企業(yè)梳理鎖定、外出上門精準(zhǔn)招商、項目全流程服務(wù)等工作。通過這個招商專班，形成全市各部門合力，加快重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)落地。

今年以來，昆明重點聚焦長三角、泛珠三角、京津冀、環(huán)渤海等重點區(qū)域進(jìn)行招商引資，涉及人工智能、新能源電池、智能科技、稀貴金屬、電子信息制造業(yè)等領(lǐng)域，通過精準(zhǔn)招商，形成一批意向企業(yè)和新增項目，為重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入招商引資增量，支撐全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

“圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，主動‘叩門招商’，項目的落地率、貢獻(xiàn)率顯著提升，為昆明市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入動力。”昆明市投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

目前，昆明市正不斷完善產(chǎn)業(yè)招商工作機(jī)制，建立精準(zhǔn)招商機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，聚焦新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造4個產(chǎn)業(yè)，打造千億級產(chǎn)業(yè);推動化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、綠色化、高端化、數(shù)字化方向發(fā)展;以做大做強(qiáng)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為招商主攻方向，突出“招大引強(qiáng)”，盡快引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。

“從一季度的數(shù)據(jù)來看，全市招商引資項目結(jié)構(gòu)正在快速優(yōu)化。”昆明市投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一季度，全市新簽約招商引資項目170個，協(xié)議資金1207.76億元。其中框架性協(xié)議64個，協(xié)議投資金額745.7億元;正式投資協(xié)議106個，協(xié)議投資金額 462.06億元。107個正式協(xié)議項目中，房地產(chǎn)項目1個;60個框架協(xié)議中，房地產(chǎn)項目僅有4個。

“我們學(xué)習(xí)借鑒了省招商引資大數(shù)據(jù)平臺的成功經(jīng)驗，建立、完善全市招商引資信息化平臺。”該負(fù)責(zé)人說，4月8日，昆明“一圖兩庫”(招商地圖、項目庫、資源庫)已上線試運行，該平臺實現(xiàn)了全市招商引資數(shù)據(jù)共享，建立健全招商引資項目在談、簽約、落地、開工、全流程管理機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)同和跟蹤服務(wù)。

把招商引資作為加速打造新興產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈定位，全市正構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)鏈合理化布局、專業(yè)化集中、集群化發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。(記者 張雁群)

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