解讀|專家:今年地方專項債券投資范圍會不斷優化調整
上證報中國證券網訊(記者 李苑)今年政府工作報告提出,提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調,有利于增強財政可持續性。
中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示,今年國家確定財政赤字率2.8%,比去年下降0.4個百分點,降幅較大,也超出市場預期,一方面表明我國財政赤字率經過疫情穩定和抗疫能力增強,已經回歸到警戒線以內,財政運行的安全性和質量性得到明顯提高,財政政策空間和回旋能力更加充分;另一方面,反映出我國經濟增長質量隨著連續大規模減稅降費政策正在發生變化,普惠性和有針對性的減稅降費為企業提供了源源不斷的財政支撐和發展支撐,中國經濟的韌性、活性、動力性得到進一步激發,財政政策有效性得到更好驗證。
政府工作報告提出,今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向,堅持“資金跟著項目走”,合理擴大使用范圍,支持在建項目后續融資,開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭,要發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,完善相關支持政策,充分調動民間投資積極性。
張依群表示,地方政府專項債是積極財政政策的重要選項,也是穩定投資、帶動消費、拉動經濟的重要手段。今年地方專項債券規模3.65萬億元,和去年持平,政策連續性、穩定性表明中國經濟穩字當頭的總體調控基調更加突出,也展現出我國提振經濟增長良好預期、持續改善人民基本生活、進一步激發市場活力和創新能力的堅定信心和決心。今年地方專項債券投資范圍會不斷優化調整,根據新型經濟和新興產業發展需要有所放大,以網絡、數字、智能經濟為代表的基礎設施建設投資會持續增強,“鐵公基“等傳統基建的智能化改造和賦能正在快速發生變化,新型城鎮化的改造步伐會不斷加快,地方專項債券投資的基礎、兜底、引導等特性會變得更加鮮明,從而確保中國經濟底氣十足、砥礪前行。
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