近期，國務院常務會議審議通過了跨周期調節(jié)進一步穩(wěn)定外貿(mào)工作的政策舉措。全國商務工作電視電話會議在明確2022年要重點做的工作時亦強調，要多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，加強跨周期調節(jié)，落實好穩(wěn)外貿(mào)政策，推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

商務部部長王文濤日前在接受媒體采訪時表示，為加強跨周期調節(jié)，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)，商務部將重點做好四方面工作：一是落實好穩(wěn)外貿(mào)政策，二是推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，四是幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場。

跨周期調節(jié)符合市場需要

自2020年7月中共中央政治局會議首次提出“完善宏觀調控跨周期設計和調節(jié)”之后，跨周期調節(jié)的概念在重要會議與文件中反復出現(xiàn)。2021年年底召開的國務院常務會議專門部署了加強跨周期調節(jié)，穩(wěn)定外貿(mào)增長。

何為跨周期調節(jié)?“跨周期是相對逆周期而言的。”中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍在接受國際商報記者采訪時表示，在經(jīng)濟學原理以及宏觀調控的實踐中，逆周期調節(jié)的目的是為了對沖傳統(tǒng)的經(jīng)濟周期所帶來的經(jīng)濟波動的風險，即在經(jīng)濟上升周期，要防止經(jīng)濟過熱;在經(jīng)濟下行周期，要防止經(jīng)濟萎縮。“逆周期調節(jié)相對而言是短期的，解決的是個別問題。跨周期則不同，既包含時間的跨度，也包括政策多元的跨度，需要兼顧當期和未來發(fā)展的平衡，聚焦中長期問題，解決系統(tǒng)性問題。”

趙萍進一步解析，外貿(mào)領域的跨周期調節(jié)是中央根據(jù)當前國內外經(jīng)濟形勢作出的重要研判，不僅要應對當前需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力給外貿(mào)企業(yè)帶來的直接挑戰(zhàn)，同時也要兼顧外貿(mào)高質量發(fā)展面臨的創(chuàng)新驅動、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展、安全發(fā)展等中長期要求，增強外貿(mào)發(fā)展動能，實現(xiàn)兼顧發(fā)展與安全，最終促進外貿(mào)高質量發(fā)展，助力構建新發(fā)展格局。

廣東威王集團有限公司國際銷售總監(jiān)黃純師在接受國際商報記者采訪時表示，當前外貿(mào)企業(yè)面臨海運難、原材料成本上漲、用工難用工貴等挑戰(zhàn)，部分企業(yè)有單不敢接、增單不增利。著眼長遠，外貿(mào)企業(yè)還有提質升級和創(chuàng)新發(fā)展等需求，這關系到企業(yè)未來的競爭力和生存能力，跨周期調節(jié)與企業(yè)實際情況高度吻合。

多措并舉紓困外貿(mào)企業(yè)

近期，商務部會同國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等22個相關部門和單位，著眼2022年的現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)，針對企業(yè)訴求，汲取地方的好經(jīng)驗好做法，提出了四方面15條政策舉措，前瞻性做好跨周期調節(jié)，促進外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)了解，四方面舉措包括加強財稅金融政策支持、進一步鼓勵跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、緩解國際物流等外貿(mào)供應鏈壓力、支持重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。穩(wěn)外貿(mào)政策著力實現(xiàn)三大目標：全力保持外貿(mào)運行在合理區(qū)間，全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，全力為外貿(mào)企業(yè)紓困解難。

對此，各地應如何落實好相關部署，加強跨周期調節(jié)?趙萍認為，一是要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。要防止外貿(mào)政策在短期內調整得過早或過快，短期內仍要以政策來促進外貿(mào)主體穩(wěn)、市場預期穩(wěn)，政策不急轉彎。二是要更加注重外貿(mào)政策在中長期的銜接，要給解決外貿(mào)領域中長期問題留出余地，突出外貿(mào)政策的系統(tǒng)性，優(yōu)化各種外貿(mào)相關政策的組合，實現(xiàn)跨部門、多種政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調，凸顯外貿(mào)政策的全局性和系統(tǒng)性。三是要通過外貿(mào)領域的改革促進外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，讓外貿(mào)政策更具可持續(xù)性。要采取一系列舉措推動外貿(mào)綜合競爭力提升，比如鼓勵跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展，培育更多參與雙循環(huán)的企業(yè)，培育和認定更多加工貿(mào)易梯度轉移承接和示范基地，出臺加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等相關政策，促進外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和數(shù)字賦能，推動外貿(mào)向高質量發(fā)展轉型。

專家認為，紓困外貿(mào)企業(yè)需要多措并舉，涉及海運、穩(wěn)價、資金、市場等多個層面。同時，穩(wěn)外貿(mào)在支持行業(yè)龍頭企業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展的同時，要更多兼顧中小微外貿(mào)企業(yè)，尤其是專精特新型中小企業(yè)應當獲得更多政策支持。(記者 吳力)

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