國家統計局公布的數據顯示，2021年前7個月基建投資兩年平均同比增長2.7%，較1~6月下降0.8個百分點，也低于2019年同期的2.9%。我國對外投資也出現放緩趨勢。商務部日前公布數據顯示，2021年前7個月我國對外非金融類直接投資4065.2億元人民幣，同比下降4%(折合628.1億美元，同比增長4.2%)。但對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資同比增長9.9%。

我國對外投資的潛力和機遇仍在

商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅在接受中國經濟時報記者采訪時表示，從數字上看，今年前7個月，我國對外非金融類直接投資總體仍是平穩有序推進，對“一帶一路”沿線國家投資保持增長，流向科學研究和技術服務業、制造業、交通運輸、居民服務等領域的投資也呈增長態勢，境外經貿合作區產業集聚效應繼續顯現。考慮到匯率、疫情等因素，波動的幅度屬于正常范圍。但我國對外直接投資近幾年面臨的國際投資環境卻不容樂觀，事實上在疫情之前我國對外投資已經出現了放緩的趨勢。

“新冠肺炎疫情的持續蔓延造成全球跨境投資規模大幅下降，對全球產業鏈供應鏈穩定造成不利影響，世界經濟全面恢復的基礎脆弱，企業面臨的物流不暢等困難十分突出，全球范圍內逆全球化的進程得到加速，這些因素雖將極大地制約我國的對外投資，但著眼于全球政經格局，我國對外投資的潛力和機遇仍在。”郝紅梅指出。

重慶工商大學成渝地區雙城經濟圈協同發展中心常務副主任周兵在接受本報記者采訪時認為，由于積極支持企業不斷創新對外投資方式以及對外投資安全問題等原因，導致我國對外非金融類直接投資有所放緩，但未來隨著“一帶一路”倡議的推進以及全球新冠肺炎疫情得到控制，國際間投資交流的增加，依托我國本身具備的產業優勢以及對國產自主技術需求的提升，通過并購海外科技企業的方式，提升我國企業的綜合競爭力等新動力源，將進一步拉動我國對外投資。

周兵說，從我國與世界主要經濟體的投資趨勢來看，一方面，受疫情和中美貿易摩擦的影響，我國對美、澳的投資或將趨緩;另一方面，隨著RCEP的簽署和“一帶一路”倡議的推進，我國與這些相關國家之間的合作也將不斷深化，投資前景廣闊。

至于國內投資放緩，中國宏觀經濟研究院投資研究所房地產室主任任榮榮在接受本報記者采訪時認為，雖然近期江蘇、河南、湖南等多個地區受汛情和疫情影響，建設工程施工進度會有放緩，但短期沖擊不會改變經濟穩定恢復的態勢和市場主體的投資信心。預計下半年投資將延續穩步恢復態勢。隨著“十四五”規劃重大工程項目建設的推進，下半年基礎

設施投資增速將保持溫和增長。

對外投資對中國經濟長遠發展構成重要支撐

郝紅梅指出，一方面，疫情使國內外供求關系及產業生態關系遭受破壞，中國企業對外投資的風險和不確定性增大;另一方面，在疫情期間被壓抑的國內需求獲得反彈性釋放，疫后的國內市場建設需要大量投資，企業適當收縮、減緩對外投資，也是常理。但中國的外匯儲備以及資源和環境對國內經濟發展的壓力，產業結構調整升級換代和向低碳經濟的轉型，仍將迫使中國企業轉變單純商品輸出的道路，實現從商品輸出轉向生產輸出、資本輸出。

“從長期看，對外投資對中國經濟的長遠發展構成重要支撐，主動融入跨國公司的全球價值鏈仍是中國企業對外投資的現實選擇，應著力高質量引進來和高水平走出去，打造內外雙循環相互促進的格局。”郝紅梅說。

周兵也認為，雖然受疫情和中美貿易摩擦的影響，我國對外投資或將趨緩，但是隨著新發展格局和高質量發展的要求，中國的經濟重心不會發生根本性的“向內轉”或者“向外轉”的問題。

促進有效投資與消費升級良性互動

面對當前穩增長壓力的加大，近日來，國家發改委、工信部、國資委、商務部等部門密集發聲，圍繞穩投資等工作進行重點部署。

對于穩定國內投資，任榮榮表示，在更好地發揮政府投資撬動作用、激發民間投資活力的政策環境下，未來投資將在補短板、強弱項、惠民生等重點領域發揮優化供給結構的關鍵作用，同時為擴大消費創造條件，促進有效投資與消費升級的良性互動，充分釋放經濟增長潛力。

周兵也認為，下半年，要圍繞構建新發展格局，發揮有效投資的關鍵作用和牽引帶動作用，依托我國的產業優勢和技術需求的市場促進對內對外投資的增長。

對于穩定我國對外直接投資，郝紅梅認為，可以從兩個方面加以推進。就“引進來”而言，要持續推進投資自由化便利化，聚焦進一步精簡審批、促進公平競爭、提升政務服務水平，為外資企業參與國內國際雙循環創造制度保障;繼續完善外資法律體系，提高外資工作法治化水平;不斷推進對外開放平臺建設，為企業提供更多的投資機會和更好的投資服務;進一步完善行業準入措施，重點推動服務業有序開放，進一步放寬制造業等領域的限制，幫助外國投資者和外資企業更好地在中國發展。就“走出去”而言，應健全境外投資政策和服務體系，努力營造良好的外部環境，積極支持企業不斷創新對外投資方式，推動走出去高質量發展，實現與投資目的國或地區的互利共贏。

關鍵詞： 對外投資 穩步恢復 投資潛力 全球價值鏈