南海數字政府與數字經濟再獲新動能。7月8日，佛山市南海區人民政府與航天宏圖信息技術股份有限公司(下稱“航天宏圖”)在南海區簽署合作協議，開啟與航天宏圖的深度合作。

航天宏圖預計在南海區投資5億元，注冊全資子公司作為其華南總部，充分發揮航天宏圖在高分辨率衛星遙感、無人機航拍等方面的技術優勢，與南海區攜手探索構建“空天地”一體化治理體系，加快推進南海區治理體系和治理能力現代化。

構建“空天地”一體化治理新樣本

據了解，航天宏圖是遙感和北斗導航衛星應用領域的龍頭，其成立于2008年，并于2019年7月在科創板上市，是首批科創板上市企業中唯一的遙感應用企業。該公司在高分辨率衛星遙感、北斗導航和無人機等領域擁有領先技術，能夠提供地理空間信息應用整體解決方案。

本次簽約是南海新一輪數字化布局的重要一步。航天宏圖信息技術股份有限公司董事長王宇翔表示，南海社會經濟發達、具有非常好的工業和信息化基礎，將能為今后遙感衛星大數據系統的建設與應用提供多元化的場景。

雙方的合作將基于“城市大腦”，充分應用衛星遙感、無人機、物聯網、國際二維碼等新技術，聯動線下網格巡查，探索構建“天上看、空中拍、地上巡”全時空實時感知、全周期實時監測、全要素實時評估的“空天地”一體化治理體系。

“‘空天地’一體化治理體系，今后將能服務南海各鎮街，解決社會治理‘最后一公里’的問題。”航天宏圖董事長王宇翔表示，衛星遙感、無人機以及地面觀測手段等多種途徑，能為城市治理提供更精細化的服務。接下來，將加快構建兩違整治、污染監測、河道巡查、搶險救災等多種“空天地”一體化治理實戰場景。

例如，在城市違建治理中，可在該體系探索構建城市范圍內建筑基準數據庫，通過前后時相遙感影像比對分析，對城市內新建、擴建、改建等現象進行定期監測，識別違章建筑，跟進處置進度，進而強化城市規劃的權威性，維護城市形象，減少安全隱患。

針對夏季極易引發的森林火災，該體系可探索利用氣象衛星，開展高時效全自動化火點監測，迅速識別火災、煙霧的具體位置和過火面積，發現災情后即時預警，智能分析火災蔓延趨勢，為撲救工作提供決策依據。

打造一批智慧應用場景

在簽約現場，南海區委副書記、區長顧耀輝列出了一組數據：南海區地處于粵港澳大灣區中心地帶和廣佛超級城市的核心區域，是國家制造業創新中心、華南重要的制造業基地，地區生產總值超3000億元，實際管理人口超400萬，市場主體超40萬個。

顧耀輝表示，在這種經濟規模、市場體量下，要確保城鄉治理有序、有效，靠傳統治理方式和“人海戰術”已難以為繼，“南海迫切需要走信息化的路子，通過‘人防+技防’，變革治理理念和治理手段，全面提升社會治理效能。”

為積極應對城市治理帶來的新挑戰，南海區自2018年全面啟動“城市大腦”建設，匯聚了數十億條城市運行數據，鮮活展現了城市運行、經濟發展實時動態。村級工業園改造掛圖作戰、重點建設項目全生命周期管理、“一物一碼”城市精細化管理、智慧環保、智慧交通、智慧應急、智慧三農等一批智慧場景應運而生、持續發力。

在指數級增長的“數字基座”上，區、鎮街、社區數字駕駛艙及部門業務駕駛艙為政府科學決策提供了有效支撐，并聯動三級智慧城市運行中心，形成線上線下融合的統一指揮調度體系，實現跨部門跨層級業務高效協同處置。

南海區政務服務數據管理局相關負責人表示，南海將依托創建廣東省數字政府城鄉融合發展示范區的改革契機，加快構建以“城市大腦”為核心的數字政府工作體系，基于前期數據匯聚、應用賦能的基礎，加強與航天宏圖等行業龍頭的合作，通過“人防+技防”手段，全面提升社會治理效能，打造“空天地”一體化的社會治理新模式，確保城市高效、安全、有序運行。

此外，雙方將共同培育本地科技龍頭企業。“航天宏圖是衛星遙感應用領域的平臺型企業，子公司落地南海，還將推動上下游產業在南海發展。”王宇翔表示，依托南海良好的制造業基礎，從上游的衛星制造到下游的衛星應用，雙方將找到廣闊的合作空間。

接下來，南海將圍繞雙方合作協議，做好全方位服務，為航天宏圖子公司在南海區發展創造優越環境、完善配套服務，推進相關合作項目順利開展。

顧耀輝表示，希望航天宏圖加快推進子公司的落地，充分整合技術、人才、生態等各方面資源，將更多的產業鏈、創新鏈布局到南海，共同探索構建“空天地”一體化治理體系，在自然資源、生態環境、應急管理、氣象、水利、農業等多領域打造一批智慧應用場景，加快推進南海治理體系和治理能力現代化，同時加速高端創新資源集聚，助力南海加快構建“兩高四新”現代產業體系，推動經濟高質量發展。

關鍵詞： 航天宏圖 佛山南海 投資額 數字經濟