落實鼓勵外商投資產業目錄等政策措施，推動RCEP、中歐投資協定落地生效……在近日商務部舉行的2020年商務工作及運行情況新聞發布會上，商務部相關負責人表示，下一步將持續強化穩外資政策，持續加強外資企業服務保障，持續優化營商環境。實際上，今年以來，從中央到地方，穩外資政策持續加碼，穩外資成效得以充分顯現。中國發揮吸引外資“磁石效應”必將越來越好，中國市場的國際競爭力也將越來越強。

外商投資信心增強

今年以來，我國穩外資成效顯著。商務部數據顯示，今年前4個月，全國新設立外商投資企業14533家，同比增長50.2%，較2019年同期增長11.5%;實際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長38.6%，較2019年同期增長30.1%。

亮眼數字背后，是外商的投資信心增強。今年以來，一個個重大外資項目加速落地：總投資達100億美元的巴斯夫(廣東)一體化項目，首批裝置已實現連續50萬工時的安全建設;江西外資工業項目銳晶科技功率芯片制造項目順利開工;首家外資獨資保險資管公司——安聯保險資產管理有限公司于近日獲批籌建，其母公司安聯(中國)保險控股有限公司是中國首家外資100%控股的保險集團公司。

作為中國金融對外開放的見證者和受益者，安聯(中國)保險控股有限公司總經理索瑪斯·阿爾汀表示：“我們非常支持中國進一步擴大開放，鼓勵外國金融機構來華投資。中國已成為安聯集團的重要戰略性市場。”

商務部新聞發言人高峰表示，為外資企業提供服務保障是商務部的重要工作，與外資企業開展座談交流是幫助企業更好理解政策、了解企業困難訴求的有效途徑。去年新冠肺炎疫情暴發以來，商務部已與外資企業和外國商會開展對話交流活動超過100場，累計參會的外資企業包括1800家，由外貿外資協調機制重點外資項目工作專班協調解決中央層面的困難問題281項。

哪里營商環境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，這是中國吸引外資的魅力所在。“下一步，將持續擴大市場準入，持續強化外資政策，持續加強外資企業的保障服務，持續優化營商環境。還將繼續廣泛聽取外資企業和外國商會的意見和建議，進一步發揮外貿外資協調機制重點外資項目工作專班的作用，切實幫助外資企業解決實際問題，讓外資企業能夠放心、安心、省心地在中國發展。”高峰表示。

各地穩外資亮點多

從地方來看，各地積極推出各項措施，穩外資亮點紛呈。

上海依然是外商投資的“熱土”。根據其公布的數據顯示，今年1至4月，上海新設外資企業數、合同外資和實際使用外資實現“三增長”。其中，實際使用外資77.73億美元，同比增長20.3%，與2019年同期相比增長了25.2%。

近日，在上海“第三十四批跨國公司地區總部及研發中心頒證儀式”上，30家跨國公司地區總部和10家研發中心獲頒認定證書。其中，荷蘭光刻機生產企業阿斯麥(ASML)公司在上海設立地區總部、百事公司設立了百事食品大中華區總部、ABB設立全球研發中心……

上海市副市長宗明表示，上海將繼續堅定不移地推動全方位對外開放，以更大力度強化全面賦能、精準服務、法治保障，支持外資企業在上海這片熱土實現更大更好的發展。

安徽利用外資結構不斷優化，由傳統制造業逐步覆蓋到高端制造業、高新技術、現代服務業等，一大批大企業大項目落地。

不僅是上海，正在蓬勃建設的海南自貿港也吸引著全球投資者。今年一季度，海南新設外商投資企業419家，同比增長525.37%;實際利用外資5.558億美元，同比增長432.98%。共有66個國家和地區在該省新設外資企業。

截至2020年年底，在重慶的世界500強企業已達到296家，外商投資市場主體已達到6700戶，重慶開放型經濟發展之路越走越實。據重慶市商務委副主任付嘉康介紹，重慶出臺穩外貿穩外資12條、利用外資25條措施，建立重點行業(企業)海外供應鏈保障協調機制、外貿外資周調度制度，推行外商投資“行政服務管家”制度，通過線上線下招商引資、屏對屏、面對面交流洽談，為外貿企業爭取優惠貸款等舉措，促進開放型經濟行穩致遠。

醞釀出臺多重舉措

穩外資成果與一系列政策舉措密不可分。

新版鼓勵外商投資產業目錄今年1月正式實施，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍，共增加127個鼓勵行業領域。3月，商務部印發《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從五個方面提出22條具體措施，為今年穩外資工作描繪了路線圖。其中提出要擴大高水平對外開放，吸引更多優質外部要素資源促進國內大循環，深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。4月，國務院批復同意在天津、上海、海南、重慶4省市開展服務業擴大開放綜合試點，試點期為3年。外商投資法及其實施條例自2020年1月1日全面實施以來，我國切實采取措施鼓勵和促進外商投資，保護外商投資合法權益，規范外商投資管理，持續優化外商投資環境，推進更高水平對外開放。

商務部外資司司長宗長青表示，接下來，在保持引資總量基本穩定的基礎上，著力優結構、提質量，堅決穩住外貿外資基本盤，推動利用外資工作在構建新發展格局中邁好第一步，呈現新氣象。

在市場準入方面，落實好新版負面清單，進一步清理負面清單之外的限制措施，嚴格實行“非禁即入”，推進服務業擴大開放試點示范，進一步擴大服務業對外開放。

在政策支持方面持續加強。落實鼓勵外商投資產業目錄等已有政策措施，同時根據外資企業的共性訴求，搞好政策調研和儲備，適時推出穩外資新舉措。

在平臺建設方面，完善自貿試驗區布局，落實海南自由貿易港建設總體方案，推動國家級經開區創新提升。

在投資環境優化方面，深入推進外商投資法及其實施條例的落實，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。推動RCEP、中歐投資協定落地生效，促進國際貿易投資自由化便利化，營造良好外部環境。

地方上也積極出臺多種舉措穩外資。如，福建近日印發《進一步做好穩外資工作若干措施》，促進外資穩中提質，提出加大新開放領域招商，提升外資規模和質量，推動線上招商引資常態化。山東將以RCEP的生效實施為契機，充分發揮毗鄰日韓的區位優勢，加強與日韓在游戲動漫、醫養健康等領域的對接合作;深度分析RCEP國家自歐美進口商品清單，加強對歐美高技術制造業的靶向招商。(陳辰)

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