減少“暴力傷醫(yī)” 還應(yīng)該做些什么?
10月14日,在臨沂市郯城縣馬頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院,臨沂市人民醫(yī)院眼科醫(yī)生為農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者做手術(shù)。新華社發(fā)(房德華 攝)
22日
“醫(yī)鬧”之患屢禁不絕,嚴(yán)重影響了醫(yī)院工作的正常開展和醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。據(jù)新華社獲悉,提請十三屆全國人大常委會第六次會議審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案二審稿明確禁止任何組織和個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。
草案二審稿提出,醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯,其合法權(quán)益受法律保護。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所,任何組織或者個人不得擾亂其秩序。國家采取措施,保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。
政策:國家曾發(fā)布多項舉措保護醫(yī)師人身安全
其實,在這之前,國家部委為了維護醫(yī)療場所秩序就曾發(fā)布過多項舉措。
2012年4月30日
,衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》,要求公安機關(guān)要會同有關(guān)部門做好維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序工作。
2014年4月28日
據(jù)北京青年報報道,,公安部等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》,明確了六類涉醫(yī)違法犯罪行為的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
2016年3月30日
新華社記者從國家衛(wèi)生計生委了解到,國家衛(wèi)生計生委會同中央綜治辦、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知》,進一步做好維護醫(yī)療秩序構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作,依法保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
2016年7月
,國家衛(wèi)生計生委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》,選派優(yōu)秀民警和輔警進駐醫(yī)療機構(gòu)。
2018年10月16日
北京青年報記者從發(fā)改委方面獲悉,國家發(fā)改委、央行、衛(wèi)健委、中組部等28個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
調(diào)查:“暴力醫(yī)鬧”為什么會屢禁不止?
但與此相對的,醫(yī)療場所暴力事件仍時有發(fā)生,為何?
在接受中國青年報記者采訪的醫(yī)護人員看來,造成“暴力醫(yī)鬧”多發(fā)的第一重誤解,是一些人缺乏醫(yī)學(xué)知識,進而對醫(yī)護人員診療行為進行“有罪推定”,比如在了解具體情況前,就武斷地認(rèn)為“醫(yī)生故意黑心收錢”、“故意延誤病情”等。
醫(yī)護人員認(rèn)為,造成“暴力醫(yī)鬧”多發(fā)的第二重誤解,是認(rèn)為“行政、司法等力量與醫(yī)院勾結(jié),包庇醫(yī)院”。
造成“暴力醫(yī)鬧”多發(fā)的第三重誤解,是部分患者受社會不良風(fēng)氣影響,“認(rèn)為醫(yī)院或政府會因‘維穩(wěn)’需要,同意患方不合理需求,認(rèn)為大鬧大賠,小鬧小賠,不鬧不賠”。
影響:“醫(yī)鬧”有多嚴(yán)重?看看你就知道了
新京報援引2017年發(fā)布的一項調(diào)查研究顯示,在全國30個省份的2800多名醫(yī)生中,有83.4%的醫(yī)生經(jīng)歷過醫(yī)療場所暴力行為,24.1%曾遭受過身體攻擊。
錢江晚報報道稱,醫(yī)鬧對正常醫(yī)療秩序的影響是顯而易見的,一些醫(yī)護人員的職業(yè)尊嚴(yán)受到污辱,身體受到傷害,甚至因此付出生命和鮮血的代價,醫(yī)鬧打亂正常的醫(yī)療秩序,讓醫(yī)院苦不堪言。在這樣的環(huán)境下,不可能孕育出理性負(fù)責(zé)任、相互信任相互支持的醫(yī)患關(guān)系,反而會讓簡單的事情復(fù)雜化,讓醫(yī)療糾紛升級為治安事件,甚至變成刑事犯罪,增加了社會運行成本,加深了醫(yī)患雙方的隔閡。
舉措:減少“暴力傷醫(yī)”,還應(yīng)該做些什么?
除了上面已經(jīng)提到的國家層面為保護醫(yī)療人員人身安全采取的一系列措施外,還有哪些措施能減少“暴力傷醫(yī)”?
增加醫(yī)療在財政投入中的比例
中國青年報援引中國康復(fù)研究中心北京博愛醫(yī)院醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)醫(yī)院糾紛工作的郭紹來提出的四點建議:一是,防止出現(xiàn)患者因病致貧、因病返貧,向醫(yī)院索要不合理賠償甚至救濟的現(xiàn)象;二是,“媒體對醫(yī)療糾紛的報道要客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確、公正”;三是,加強醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn),提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全;四是,“應(yīng)整合現(xiàn)有醫(yī)療損害司法鑒定和醫(yī)療事故鑒定的優(yōu)勢,建立統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療損害司法鑒定制度”。
制定獨立的賠償機制
此外,他還建議法院在審理醫(yī)療糾紛案件時,,區(qū)分醫(yī)療損害的特殊性和考慮醫(yī)療行業(yè)的公益性。同時設(shè)立賠償金的支付監(jiān)管制度,確保??顚S谩?據(jù)新華社、北京青年報、中國青年報、錢江晚報等報道)
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