4月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》指出，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”和成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興研究中心主任文雁兵昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃綱要》明確了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想、功能定位、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障等各項(xiàng)內(nèi)容，充分體現(xiàn)出“雄安質(zhì)量”的明確要求和“全國(guó)樣板”的高點(diǎn)定位，具有三個(gè)方面的意義：一是為雄安新區(qū)建設(shè)提供了清晰的路徑;二是體現(xiàn)全面深化改革的決心和勇氣，以“一張藍(lán)圖干到底”和“一盤(pán)棋下到底”的思路加快做好雄安新區(qū)建設(shè);三是作為京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)和協(xié)同發(fā)展的新窗口，有利于加快補(bǔ)齊京津冀地區(qū)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

值得關(guān)注的是，《規(guī)劃綱要》對(duì)雄安新區(qū)城市規(guī)模做出具體指示，將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，雄安新區(qū)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在30%。合理控制用地規(guī)模，啟動(dòng)區(qū)面積20平方公里至30平方公里，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里。

太平洋證券機(jī)械行業(yè)首席分析師劉國(guó)清表示，《規(guī)劃綱要》出爐，后續(xù)有望拉動(dòng)巨量投資。從面積和人口來(lái)看，雄安新區(qū)規(guī)劃在特定的起步區(qū)先行開(kāi)發(fā)建設(shè)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里。從投資規(guī)模看，參考2009年設(shè)立的天津市濱海新區(qū)，后續(xù)每年總投資都超過(guò)1萬(wàn)億元，到2017年估算總投資已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億元，以此推算雄安新區(qū)投資規(guī)模體量也有望在這個(gè)數(shù)量級(jí)。

在科學(xué)構(gòu)建城市空間布局方面，《規(guī)劃綱要》指出，雄安新區(qū)實(shí)行組團(tuán)式發(fā)展，選擇容城、安新兩縣交界區(qū)域作為起步區(qū)先行開(kāi)發(fā)并劃出一定范圍規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，條件成熟后再穩(wěn)步有序推進(jìn)中期發(fā)展區(qū)建設(shè)，劃定遠(yuǎn)期控制區(qū)為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，形成“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間布局。起步區(qū)隨形就勢(shì)，形成“北城、中苑、南淀”的空間布局。要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，構(gòu)建藍(lán)綠交織、疏密有度、水城共融的空間格局。

在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，《規(guī)劃綱要》提出，雄安新區(qū)要加強(qiáng)同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展，與北京中心城區(qū)、北京城市副中心合理分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)的要求，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京新機(jī)場(chǎng)之間的軌道和公路交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建快速便捷的交通體系。要加強(qiáng)對(duì)雄安新區(qū)及周邊區(qū)域的管控力度，劃定管控范圍和開(kāi)發(fā)邊界，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管控，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

華金證券建筑行業(yè)分析師張仲杰表示，作為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后具有全國(guó)意義的新區(qū)，雄安新區(qū)自誕生之日起就備受矚目，經(jīng)過(guò)前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐漸由設(shè)計(jì)規(guī)劃階段向?qū)嵤╇A段過(guò)渡，今年雄安建設(shè)的步伐有望明顯加快，外圍以交通建設(shè)為代表的鐵路、公路有望陸續(xù)進(jìn)入招標(biāo)、開(kāi)工階段。

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