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閔行發(fā)布上海首個(gè)區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)劃,對(duì)全市交通系統(tǒng)有何意義?

8月25日,上海舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃(2022-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),介紹閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃的有關(guān)情況,并回答記者提問。

《規(guī)劃》提出“主城區(qū)交通與空間融合”的閔行方案,這也是上海首個(gè)區(qū)級(jí)發(fā)布的綜合交通規(guī)劃。


(資料圖片僅供參考)

發(fā)布會(huì)會(huì)場(chǎng)  閔行區(qū)供圖

首個(gè)區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)劃

有記者提問,本次《規(guī)劃》是新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》發(fā)布后的首個(gè)區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃對(duì)于全市綜合交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)有什么樣的意義?

上海市交通委副主任王曉杰表示,《閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃》由閔行區(qū)牽頭組織編制,由市級(jí)部門組成的聯(lián)合審查來進(jìn)行認(rèn)定,是全市首個(gè)完成發(fā)布的區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)劃,具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用,有三個(gè)意義。

一是有利于引領(lǐng)構(gòu)建市域空間的新格局。《閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃》全面準(zhǔn)確辯證地把握了閔行區(qū)綜合交通發(fā)展的新的方向,提出了具有閔行特色的主城區(qū)交通與空間融合的總體方案。對(duì)于落實(shí)全市國(guó)土空間規(guī)劃要求,引領(lǐng)推動(dòng)市域綜合交通的建設(shè)發(fā)展,擴(kuò)大“主城區(qū)交通融合”的影響力、輻射力和服務(wù)力具有非常重要的作用。

二是有利于市區(qū)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化綜合交通系統(tǒng)?!堕h行區(qū)綜合交通規(guī)劃》是在市區(qū)總體規(guī)劃以及全市綜合交通體系規(guī)劃總體框架下的一個(gè)區(qū)級(jí)綜合交通的發(fā)展藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng),全面對(duì)接市、區(qū)兩級(jí)綜合交通領(lǐng)域的重點(diǎn)行動(dòng)和項(xiàng)目,進(jìn)一步深化了市級(jí)明確的市域鐵路、軌道交通、高快速路等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,優(yōu)化完善區(qū)內(nèi)城市道路、公共交通、樞紐場(chǎng)站等交通系統(tǒng)的布局,突出了頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)策略的相結(jié)合,理清交通資源要素投放,推動(dòng)市域及區(qū)對(duì)接交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和協(xié)同發(fā)展,高效利用土地資源打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),提升交通系統(tǒng)的整體承載能力。

三是能夠作為區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)范的范本進(jìn)行推廣。下階段,市交通委將繼續(xù)指導(dǎo)閔行區(qū)統(tǒng)籌抓好規(guī)劃的實(shí)施保障工作,全力協(xié)同推進(jìn)綜合交通各項(xiàng)任務(wù)的落地,充分發(fā)揮本規(guī)劃的引領(lǐng)作用,同時(shí)也將以閔行區(qū)的綜合交通規(guī)劃為藍(lán)本,來指導(dǎo)各區(qū)開展綜合交通規(guī)劃的編制工作。

銀都路越江隧道效果圖

對(duì)外加強(qiáng)與各區(qū)聯(lián)動(dòng),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)重點(diǎn)板塊快捷聯(lián)系

有記者提問,上海如何規(guī)劃形成與本市及閔行區(qū)空間格局相適應(yīng)的綜合交通體系,有哪些重點(diǎn)的保障措施?

上海市規(guī)劃和自然資源局總工程師孫珊表示,在長(zhǎng)三角的區(qū)域一體化和上海市域空間新格局戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,落實(shí)“2035總體規(guī)劃”的要求,閔行區(qū)本次的綜合交通規(guī)劃編制強(qiáng)化了三方面舉措。

一個(gè)是強(qiáng)化了縱向傳導(dǎo),積極推動(dòng)地區(qū)的發(fā)展融入空間新格局。閔行區(qū)的綜合交通規(guī)劃是以承接虹橋國(guó)際開放樞紐的國(guó)家戰(zhàn)略的落地要求為主線,重點(diǎn)強(qiáng)化了內(nèi)、外交通的銜接,提高過境交通和區(qū)域到發(fā)交通的綜合效能,發(fā)揮滬寧、滬湖和G60發(fā)展廊道對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,為閔行區(qū)的綜合能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升,提供了有力支撐。

二是強(qiáng)化了空間協(xié)同,構(gòu)建了空間發(fā)展與交通引導(dǎo)互為支撐的交通骨架?!兑?guī)劃》提出了“空間發(fā)展與交通引導(dǎo)互為支撐”的“閔行方案”。重點(diǎn)聚焦互聯(lián)互通,對(duì)外加強(qiáng)了與周邊相鄰的7個(gè)區(qū),以及嘉定、青浦、松江、奉賢4個(gè)新城的高效聯(lián)動(dòng),對(duì)內(nèi)按照分類分區(qū)施策原則,加強(qiáng)了莘莊副中心、大零號(hào)灣、馬橋人工智能、紫竹高新等重點(diǎn)功能板塊的快捷聯(lián)系和精準(zhǔn)的供給,并且提升了這個(gè)地區(qū)的慢行系統(tǒng)的舒適性和可達(dá)性。

三是強(qiáng)化行動(dòng)的落地,探索“高質(zhì)量的規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“高品質(zhì)實(shí)景圖”的實(shí)施路徑?!兑?guī)劃》在全市范圍內(nèi)首次采用“綜合交通規(guī)劃+行動(dòng)任務(wù)分解”的形式,聚焦現(xiàn)狀矛盾突出和未來發(fā)展?jié)摿ν癸@的地區(qū),將區(qū)域互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)完善、廊道強(qiáng)化和品質(zhì)提升作為行動(dòng)任務(wù)的重點(diǎn),建構(gòu)起從規(guī)劃理念-規(guī)劃方案-實(shí)施方案的成果框架。

提標(biāo)、挖潛、共享,緩解停車難

有記者提問,停車難問題一直是民生的痛點(diǎn),特別是在老舊小區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū),閔行在這方面做了哪些工作,下一步的工作重點(diǎn)是什么?

閔行區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)汪向陽(yáng)表示,停車難綜合治理是市委、市政府重點(diǎn)推進(jìn)的民心工程,也是閔行特別推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。閔行在一些醫(yī)院、學(xué)校、老舊小區(qū)地區(qū)停車難的問題是比較突出的,緩解停車難的問題一直是交通工作的重中之重。

究其原因,一方面,是總量有缺口:閔行汽車的保有量是50多萬輛,停車泊位約60萬個(gè),全區(qū)的車均泊位1.04個(gè)。按照規(guī)范配建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1.1-1.3個(gè)泊位,停車問題才能有效緩解;另一方面,存在結(jié)構(gòu)性短缺。由于停車周轉(zhuǎn)率問題,重點(diǎn)區(qū)域停車矛盾突出。

《規(guī)劃》提出分區(qū)化發(fā)展,差別化策略,充分利用地下空間,構(gòu)建區(qū)域以靜制動(dòng)、合理布局的靜態(tài)交通系統(tǒng),將從三個(gè)方面開展工作:

一是提標(biāo),在認(rèn)真執(zhí)行《上海市建筑工程設(shè)計(jì)以及停車場(chǎng)庫(kù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,對(duì)停車難的重點(diǎn)區(qū)域,在有建設(shè)條件的前提下,提高配建標(biāo)準(zhǔn)。

二是挖潛,重點(diǎn)聚焦老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所,實(shí)施內(nèi)部挖潛增建車位、外部規(guī)劃新建公共車位、靈活設(shè)置時(shí)段性的道路停車泊位?!笆奈濉币詠?,閔行已經(jīng)完成14個(gè)停車治理的先行項(xiàng)目,利用學(xué)校操場(chǎng)、公共綠地、民防設(shè)施,新增約2500個(gè)公共的泊位,同時(shí)建設(shè)完成10條智慧道路停車場(chǎng),共有500多個(gè)泊位。

三是共享,強(qiáng)化適度建設(shè)、高效管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整道路停車泊位的設(shè)置,推動(dòng)各類停車資源開放共享。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位率先向社會(huì)開放停車設(shè)施,閔行在一個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn),利用夜間向社會(huì)共享停車位,效果非常好。同時(shí)閔行累計(jì)推出29個(gè)線上錯(cuò)峰的共享項(xiàng)目,提供共享泊位1695個(gè),推出醫(yī)院停車線上提前預(yù)約服務(wù)。目前區(qū)內(nèi)有9家醫(yī)院提供了440個(gè)預(yù)約泊位,實(shí)現(xiàn)了預(yù)約停放服務(wù)。

下一步,閔行將繼續(xù)按照市交通委工作要求,緩解區(qū)域停車矛盾。探索垂直掘進(jìn)式車庫(kù)、利用橋下空間新建停車場(chǎng)等建設(shè)新模式,充分開發(fā)利用城市空間,從“立體”視角探索解決“停車難”問題。

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