這些城市,為何要取消網(wǎng)約車“一口價”
在網(wǎng)約車司機爭相“歡呼”平臺“一口價”模式可能要被有關(guān)部門取締之后,事情開始發(fā)生變化。
近日,杭州市市場監(jiān)督管理局表示,要取締的是不合法、不合規(guī)的“一口價”。不會完全取締網(wǎng)約車的“一口價”模式,之前的回復(fù)并不嚴謹,造成了誤解。
此前,一名有七八年駕齡的網(wǎng)約車司機,在“浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺”留言稱接過一段時間“一口價”訂單,認為其安全隱患嚴重,因為“一口價”不像傳統(tǒng)計程車那樣以時間和距離計價,會讓司機想方設(shè)法盡快到達目的地、結(jié)束訂單,導(dǎo)致超速超車、搶黃燈等各種行為,發(fā)生交通事故的概率大大提升。
杭州市市場監(jiān)督管理局答復(fù)稱,擬于8月中旬召開價格政策告誡會,將責令網(wǎng)約車公司(平臺)取締“一口價”“優(yōu)惠價”等價格。
這一回復(fù)迅速引發(fā)輿論熱議,不少經(jīng)常打網(wǎng)約車出行的乘客對此明確表示反對,認為“一口價”價格低廉,方便出行,且是一種正常的市場行為,有關(guān)部門不應(yīng)過度介入。
8月15日,杭州市市場監(jiān)督管理局、交通局等部門召開會議,要求各網(wǎng)約出租車公司要對“一口價”等運價規(guī)則進行全面清理規(guī)范,并公開計價規(guī)則。
事實上,近期還有多個城市開始整治“一口價”,比如上海、武漢、合肥、石家莊等城市。
但圍繞著該如何對待“一口價”和是否取消“一口價”,不論在網(wǎng)約車司機端,還是乘客端,都引發(fā)了不小的爭論。
爭議中的“一口價”
所謂網(wǎng)約車“一口價”模式,是指乘客在輸入起點和終點后,系統(tǒng)根據(jù)該行程的起點和終點以及行程路線,給出結(jié)算價格。這一模式區(qū)別于傳統(tǒng)計程車(巡游出租車)和網(wǎng)約車根據(jù)路程和路況分段計價的模式。
“一口價”核心的優(yōu)勢在于其低廉的價格。
來自杭州的公司職員李萌表示,自從有了“一口價”模式,其打車費用大為降低,比如從公司到家這段距離,快車一般在40元上下,但是“一口價”往往只要二十五六元。她說,原來叫拼車單運行時間長還經(jīng)常拼不到,有了“一口價”以后,不論是價格還是時間都更為劃算。
除了較為低廉的價格,不少網(wǎng)友支持“一口價”模式的原因在于,其能避免司機繞路行為,對乘客更有利。
與乘客歡迎態(tài)度不同的是,不少司機對“一口價”有不同的看法。
來自深圳的網(wǎng)約車司機李建民并不認可上述說法。他說,“不論是滴滴還是高德,快車模式下已經(jīng)規(guī)劃了最經(jīng)濟的路線,平臺不存在讓司機繞路的可能。”
在他看來,除了較為低廉的價格,“一口價”最為不合理的地方在于,讓司機承擔了城市擁堵的成本。他說,“現(xiàn)在城市堵車嚴重,高峰期經(jīng)常半小時連兩公里都走不了,不論是傳統(tǒng)計程車還是快車模式,都是司機乘客共同分擔,而非‘一口價’只讓司機承擔。”
由于“一口價”較低廉的價格,最近的新聞報道中和社交網(wǎng)絡(luò)中,出現(xiàn)多起司機因此與乘客發(fā)生沖突的新聞。
比如最近爆火的一則新聞視頻顯示,今年7月底在浙江溫州,女子坐“一口價”網(wǎng)約車與司機起爭執(zhí),網(wǎng)約車司機說“打‘一口價’的都是窮人”,導(dǎo)致矛盾升級。
然而,是否開通“一口價”的選擇權(quán)在司機端,屬于自由選擇,那司機為何對此如此抵觸?
李建民認為,目前類似滴滴等網(wǎng)約車平臺,對“特惠價”、“一口價”可能有扶持政策,特別是在派單層面的傾斜。他說,“和很多身邊同行交流過,不開‘一口價’‘特惠價’不行,動不動幾小時接不到單,即使接到單,也是一些小單,開了‘特惠價’才有正常的單,才有機會搶到大單。”
在李建民看來,正是平臺這樣的策略,導(dǎo)致越來越多的網(wǎng)約車司機抵觸“一口價”,但為了生計不得不接“一口價”。
中國新聞周刊聯(lián)系多位網(wǎng)約車司機核實,李建民的說法得到這些司機的確認。而在社交網(wǎng)絡(luò)上,不少司機同樣反映了平臺上述的傾斜策略。
是否合規(guī)?
那么“一口價”的存在,在現(xiàn)有交通體系中,是否合規(guī)?是否涉嫌擾亂市場?
“當前,網(wǎng)約車行業(yè)的‘一口價’主要問題是隨著價格水平不斷降低,帶來了單純以價格為手段的惡性競爭。”國家發(fā)改委綜合交通運輸所城市交通中心主任程世東對中國新聞周刊表示。
在程世東看來,“一口價”的定價機制本身沒有問題,其他行業(yè)有時候也會采用,但是定價機制或價格水平,不能損害已確定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量。如果不能有效保障行業(yè)的利潤率以及延伸的司機收益、乘客的服務(wù)質(zhì)量,也就影響了整個行業(yè)的健康發(fā)展。
安全性是“特惠價”“一口價”無法回避的問題。
上海市道路運輸局對外表示,自2022年下半年來,各網(wǎng)約車平臺公司為搶占市場打“價格戰(zhàn)”,通過“特惠價”“一口價”等方式吸引流量,放松準入把關(guān),使不合規(guī)網(wǎng)約車數(shù)量進一步上漲。同時,平臺公司瞞報營運數(shù)據(jù),安全管理把控不嚴,造成2023年上半年網(wǎng)約車交通事故數(shù)量大幅上升,給乘客的安全出行帶來極大隱患。
清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗說出了他的經(jīng)歷。“曾經(jīng)體驗過‘一口價’的服務(wù),竟然打到了用貨運車輛做客運服務(wù)的網(wǎng)約車。不僅如此,司機一上車就抱怨說遇到了高峰期堵車,耽誤了他掙錢。”楊新苗說。
在楊新苗看來,在價格上面,網(wǎng)約車更容易出現(xiàn)多樣化的價格,但必須建立在運營安全和確保服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上。
在杭州集中整治“一口價”之前,部分省會城市也有類似動作。
今年7月,武漢市針對部分網(wǎng)約車平臺和聚合平臺通過“一口價”“特惠價”等問題,要求各平臺要落實明碼標價,不得以不正當價格競爭行為擾亂市場秩序,落實調(diào)價備案。
合肥市交通運輸局發(fā)文稱,要求網(wǎng)約車聚合平臺不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺的價格,如主導(dǎo)不同網(wǎng)約車平臺公司開展統(tǒng)一標準的“一口價”活動。
石家莊提出了參照當?shù)匮灿纬鲎廛嚩▋r的策略。7月19日,石家莊市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)約車平臺經(jīng)營服務(wù)行為的通知》,向各網(wǎng)約車平臺公司提出三點要求。其中第一點要求當日起,各平臺不得以“一口價”、“特惠價”、“高額補貼”等低于巡游出租車價格的運價營銷方式經(jīng)營,取消相關(guān)產(chǎn)品,合理確定網(wǎng)約車運價。
“巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車是出租汽車的兩個主要類型。在出租汽車類型領(lǐng)域,因為有了網(wǎng)約車,才有了出租汽車服務(wù)檔次快速提高和規(guī)模翻倍增加。”楊新苗說。
此外,從服務(wù)質(zhì)量層面出發(fā),“一口價”還有極大的調(diào)整空間。楊新苗認為,站在司機角度,早晚交通擁堵時段的“一口價”顯然不受歡迎。在他看來,可以在特定的低峰時段,有限的區(qū)域測試磨合,尋求多方的認可。
不過,對于不少乘客而言,仍然期待更多“一口價”的選擇。李萌說,她希望在通勤時能打到更多“一口價”網(wǎng)約車。
最近多次打到“一口價”的北京乘客張磊表示,“一口價”比其他模式打車便宜,大概“十幾公里二十塊,二十多公里三十多塊”。
在張磊看來,“一口價”大大降低了其通勤和出行成本。
“一口價”的土壤
“機場接送機等預(yù)約式服務(wù),可以多嘗試‘一口價’,而從交通擁堵以及車輛對道路占用等層面考量,對于即時型網(wǎng)約車,應(yīng)該減少城市早晚高峰期間的‘一口價’。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松對中國新聞周刊表示。
但顧大松也分析,之所以出現(xiàn)網(wǎng)約車“一口價”的定價模式,與當下的市場環(huán)境密不可分。他說,“最近幾年新注冊司機不斷增多,但訂單量遠沒跟上司機數(shù)量的增長速度。”
李萌說,有了“一口價”,最大變化是打車頻率大為提升。
增加訂單量也被認為是不少平臺推出“一口價”的初衷。
交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月,各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證579萬本,比上月新增20.6萬本,單月新增數(shù)量達到有記錄以來的新高(自2020年11月起),和2020年年底相比增加了將近一倍。
以行業(yè)龍頭滴滴出行來看,2021年的活躍司機數(shù)量為1300萬人,而截至今年3月份,滴滴的活躍司機數(shù)量已經(jīng)達到了1900萬人,有600多萬新增司機。
司機們紛紛涌入網(wǎng)約車行業(yè),但網(wǎng)約車的訂單量卻在萎縮。數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國網(wǎng)約車用戶規(guī)模為4.37億人,同比減少了3%,網(wǎng)約車市場規(guī)模約為3100多億元,同比下降1.4%。
東莞市交通運輸局發(fā)布的監(jiān)測信息顯示,2023年一季度,全市77.3%的網(wǎng)約出租車每天接單不足10單;日均訂單≥10單的網(wǎng)約車中,單車日均營收約260.83元。
濟南發(fā)布的風險預(yù)警也提到,濟南市網(wǎng)約車市場運力已基本飽和:“目前網(wǎng)約車單車日均接單量不足10單,網(wǎng)約車數(shù)量過剩、市場主體過多也對行業(yè)的安全生產(chǎn)造成不利影響。”
“現(xiàn)在‘一口價’或‘特惠單’越來越多,特別是周六日,全天都是這種單子。”李建民說。
另外一方面,網(wǎng)約車平臺數(shù)量也在大幅度增長,彼此之間競爭激烈。
截至今年5月底,全國網(wǎng)約車平臺大概313家,和兩年前相比增加了大概100家。
在2021年滴滴App下架期間,以高德、百度、美團等為代表的聚合平臺,聚集了眾多中小型網(wǎng)約車平臺迅速崛起,打破了此前滴滴“一家獨大”的局面。
越來越多的司機、越來越多的平臺和“原地踏步”甚至還在減少的總訂單量,在不少業(yè)內(nèi)人士看來,這些因素共同構(gòu)成了“一口價”盛行的土壤。
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