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紅網時刻新聞通訊員 謝釗 婁底報道

法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。新化法院少年法庭自2021年3月成立以來，通過個案審理發現未成年人保護漏洞，先后發出40份既有溫度又有力度的司法建議，為創新社會治理，營造有利于未成年人健康成長的良好環境作出法院貢獻，體現法院擔當。

當好未成年人保護安全衛士

新化法院少年法庭通過對承辦案件的梳理，從案件的成因、案發場所和具體案情中發現未成年人保護存在的漏洞，及時找準切入點，并對癥下藥提出有針對性和可行性的司法建議。通過對130余起涉未成年人犯罪案件進行歸納分析，發現網吧、酒吧、KTV、賓館等場所已經成為涉未成年人違法犯罪的多發地，加強對前述場所的管理，凈化未成年人成長環境已刻不容緩。為此新化法院專題向縣人大常委會匯報，并依法向相關部門發出司法建議，建議多部門聯動常態化對新化縣網吧、旅館、酒吧、賓館等場所違規接納未成年人的行為進行專項治理，杜絕網吧、酒吧、KTV、賓館接納未成年人的現象。針對審理一起案件時發現的用人單位雇用童工問題，向相關部門發出司法建議，建議依法對涉案用人單位進行處理，并制定有效的檢查計劃與預案，將日常巡查與隨機檢查結合，營造未成年人健康的成長環境。

做好司法建議回復反饋監督

司法建議的效用取決于被采納、被轉化的程度。新化法院不止步于僅發出司法建議，而是著眼于構建對司法建議采納和落實情況的監督機制。在司法建議中書面明確反饋期限，回復期限屆滿后未收到反饋意見的，新化法院會主動向被建議單位進行詢問、提醒和回訪，跟蹤落實，并將司法建議的落實反饋情況及時報送給縣“未保辦”等部門，作為對涉未成年人保護工作考核的依據，從而推動將司法建議工作納入社會綜合治理工作體系。為推動司法建議有效實行，新化法院少年法庭在發現問題后會與相關部門及時溝通，并在發出司法建議后，積極參與到相關部門開展的協同治理活動中，多次參與了相關部門開展的整治網吧、娛樂場所及旅館等違法接納未成年人的專項整治活動。截至目前，新化法院發出的司法建議回復率達到100%，每份司法建議都得到相關部門的重視與回應，并采取有力措施推動問題的解決。

堵好未成年人保護管理漏洞

縣委、縣人大常委會對新化法院針對網吧、酒吧、賓館等場所中涉未成年人違法犯罪多發現象提出多部門聯動常態化整治的司法建議予以肯定，并在新化縣校園安全隱患排查整改工作會議上進行了專門部署。同時，新化縣啟動了護航未成年人健康成長的“2021護苗清網”行動，通過多部門聯動專項治理未成年人進入網吧和酒吧等場所。為落實司法建議，縣教育局開展了“兒童安全性教育公益巡講”109場，規劃還舉辦85場專題宣講，并完善了校園防性侵、防欺凌機制等；縣公安局對相關賓館、酒店經營者進行了行政處罰，并加強法治宣傳，嚴格落實公安部對于賓館等落實未成年人入住“五必須”的規定；縣人社局收到司法建議后高度重視，立即研究部署，對139家單位開展了使用童工專項執法檢查，對檢查中發現非法使用童工的單位進行了行政處罰，將不斷開展對用人單位非法招用未成年人問題的清查和日常監管，并開展了普法宣傳，同時提交了落實司法建議的資料百余頁。通過相關部門的專項整治，新化縣網吧、酒吧、KTV、旅館等違規接納未成年人、違法招用童工等的現象得到了有效遏制，取得了良好的政治效果、法律效果與社會效果。

司法建議是人民法院服務社會大局、參與社會綜合管理的重要手段，是聚焦服務高質量發展、推動社會管理創新、維護群眾權益的一項重要措施。新化法院將堅持能動司法，把司法建議作為創新社會管理的切入點，為基層治理帶來法治支撐。

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