四川推進河湖長制等工作向縱深開展 推動河湖治理體系現代化
7月19日,四川省政府新聞辦公室舉行《四川省河湖長制條例》《四川省水資源條例》宣傳貫徹新聞發布會,向新聞媒體和社會大眾詳細介紹四川省首部河湖長制專項法規和首部水資源專項法規,進一步推動四川省河湖長制和水資源集約節約安全利用依法向縱深開展。
河湖長制全面推行五年以來,四川的江河湖泊都得到了很好的保護,可以說河湖面貌煥然一新,河湖生態持續向好,這很大程度上得益于河湖長制這個重大的制度創新。
四川是河湖長制出亮點出經驗的地方,下一步我省將在哪些方面深化河湖長制的體制機制?四川省河長制辦公室副主任、水利廳副廳長王華在會上進行了通報。
全面推行河湖長制五年以來,四川省在河湖長制的工作中作出了全國很有特色和亮點的經驗做法。“我們逐步建立了完善的河湖名錄體系、明晰的河湖長責任體系、系統的政策制度體系、科學的河湖治理體系、現代的技術支撐體系、有力的法治保障體系等六大體系,有效推動河湖治理體系和治理能力現代化。”王華表示,這六大體系四川多次在全國交流發言,得到國務院充分肯定,很多新聞媒體也進行了宣傳。下一步,在取得經驗的基礎上,四川將在六個方面繼續發力。
一是工作重點更加突出。針對四川河流眾多的具體實際和河湖治理管理的難點,進一步聚焦水資源的管理保護、河湖“清四亂”、采砂管理、水污染防治等河湖長制“5+9”重點工作,出臺《四川省省級河長聯絡員單位聯席會議制度》,定期開展省級河湖長制責任部門工作調度,形成“大聯動、大治理、大融合”的河湖管護新格局。
二是激勵機制更加到位。在全國率先出臺省級層面的河湖長制激勵工作實施方案,2022年統籌安排2000萬省級水利發展資金,對上年度河湖長制考核前三名的市(州)以及河湖管理保護進步最快的市(州)進行激勵,對獲得國家督查激勵地方進行配套激勵。對個人層面,我們要發揮先進典型的示范引領帶動作用,定期對河湖管理保護成績突出的有關集體、河湖長和相關人員進行表揚。如近期我們將對近兩年在河湖管理保護工作優秀的河長、優秀單位、優秀個人予以評比和表揚激勵。
三是考核體系更加健全。河湖長制工作已納入省委、省政府對各市(州)目標考評體系。省河長制辦公室正嚴格按照省委、省政府關于考核工作的相關要求對《四川省河湖長制工作省級考核辦法》進行修訂完善;嚴格考核程序,按照公平公正要求,進一步突出考核重點、優化考核體系,充分發揮考核的正向的“指揮棒”作用。
四是督查方式更加嚴格。在全國首創河湖長制進駐式督查,制定《四川省河湖長制進駐式督查工作辦法》。按照“邊試點邊總結邊完善”的方式,今年擬在全省選取3個縣(市、區)開展進駐式督查試點。
五是暗訪檢查更加高效。四川已經構建起“天上查、水中查、地面查”的河湖管理保護立體檢查模式,并重點突出“四不兩直”暗訪督查。每年省級開展兩輪河湖長制工作暗訪并制作專題警示片,在各級總河長全體會議上進行播放,形成強力震懾。為推進暗訪隊伍專家化、專業化、科學化和規范化管理,制定并印發《四川省河湖長制暗訪督查專家庫管理辦法》,建立省級河湖長制暗訪督查專家庫,目前入庫專家171名,定期開展培訓,確保及時、高效、規范督查河湖問題。
六是流域協調更加有力。形成《四川省貫徹實施長江保護法工作方案》,明確水利部門牽頭負責15項具體工作,配合其他相關部門參與實施19項工作。結合部門職能職責,對發現的問題建立臺帳,實行“責任制+清單制+按期辦結制”來推動工作。
通過以上六個方面機制體制的完善,將進一步夯實河湖長制工作責任,切實讓每一位河湖長,讓每一位涉及河湖管理保護的責任人、責任單位和責任部門,都能做到“守河有責、守河盡責、守河擔責”。下一步,四川將以強有力的法律法治為保障,不斷創新河湖管理保護機制體制,不斷推動河湖長制工作向縱深發展,打造河湖長制3.0版本。
關鍵詞: 河湖長制工作 河湖治理體系 水資源集約節約安全利用 四川江河湖泊
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