從今天召開(kāi)的河北財(cái)政支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2021年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和河北省去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的巨大壓力，河北財(cái)政積極深化改革創(chuàng)新，千方百計(jì)籌措資金，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。

財(cái)政投入不斷加大。2021年，全省累計(jì)安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)資金774.23億元，其中爭(zhēng)取中央資金272.2億元、省級(jí)預(yù)算安排158.93億元、市縣籌措343.1億元。從省級(jí)投入占比看，2021年省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入占省級(jí)財(cái)政預(yù)算比例達(dá)到12.86%，同比增長(zhǎng)0.12%。今年以來(lái)，已安排資金622.38億元用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年，全省共投入大氣污染防治資金262.56億元，2022年以來(lái)已安排219.56億元。主要用于支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、火電關(guān)停淘汰、焦炭去產(chǎn)能、新能源汽車(chē)推廣、工業(yè)污染深度治理、移動(dòng)源污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及工業(yè)污染治理等攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地，減少資源消耗和污染排放。2021年，全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，創(chuàng)“十三五”以來(lái)年度最高改善幅度。今年1至4月，全省PM2.5平均濃度48微克/立方米，同比下降7.7%，同期京津冀及周邊地區(qū)城市PM2.5平均濃度57微克/立方米，同比下降1.7%，河北省下降幅度高于周邊地區(qū)6個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量持續(xù)快速向好。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年，全省累計(jì)投入水污染防治領(lǐng)域資金256.28億元，今年以來(lái)已安排資金207.19億元。主要用于支持全省開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染防治、良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)、地下水超采綜合治理等工作，重點(diǎn)推進(jìn)京津冀流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償、白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)推動(dòng)實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)和渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。2021年，河北省國(guó)考地表水?dāng)嗝嬷羞_(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)(優(yōu)良)斷面比例為73%，優(yōu)于年度目標(biāo)任務(wù)9.9個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)“十四五”目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)，全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。特別是白洋淀首次歷史性達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，上游有水入淀河流斷面全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年，全省累計(jì)投入土壤污染防治資金及農(nóng)村環(huán)境整治資金84.05億元，今年以來(lái)已安排資金76.25億元。重點(diǎn)用于支持土壤污染狀況詳查、土壤污染管控與修復(fù)、開(kāi)展農(nóng)村生活污水和垃圾治理等工作。

資金管理再上新水平。2021年以來(lái)，在加大資金投入的同時(shí)，河北省財(cái)政不斷規(guī)范財(cái)政資金使用管理，加強(qiáng)制度建設(shè)。在資金分配過(guò)程中，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)算執(zhí)行率、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況作為資金分配因素，建立了資金分配與環(huán)境質(zhì)量改善成效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保資金管理“責(zé)、權(quán)、利”一致。在大氣污染防治資金分配上，根據(jù)“地區(qū)PM2.5濃度改善情況”、“優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況”等指標(biāo)分權(quán)重測(cè)算后，再根據(jù)上年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、支出進(jìn)度、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)情況對(duì)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，未申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)的地區(qū)不得參與資金分配。水污染防治資金、白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理資金引入了競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審機(jī)制，公開(kāi)擇優(yōu)確定支持的項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)市、縣政府謀劃、申報(bào)項(xiàng)目的積極性，有效防止了“資金等項(xiàng)目”、資金閑置等問(wèn)題的出現(xiàn)。

今年，河北省財(cái)政將在支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面開(kāi)展三方面重點(diǎn)工作：督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，聚焦山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加力，以量多質(zhì)優(yōu)的項(xiàng)目爭(zhēng)取中央支持;完善分領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，優(yōu)化調(diào)整縱向生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)辦法，推進(jìn)跨流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制;系統(tǒng)研究河北省財(cái)政支持碳達(dá)峰、碳中和政策措施，著力支持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，積極構(gòu)建有力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系。

關(guān)鍵詞： 河北財(cái)政 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)