3月8日，省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行支持個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升專題新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹和解讀《關(guān)于支持個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升的若干措施》出臺(tái)背景和主要內(nèi)容，我省拿出24條工作措施，力爭(zhēng)大力激發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)了解，截至2022年2月底，我省存量個(gè)體工商戶217.89萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.27%。

《關(guān)于支持個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升的若干措施》圍繞拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、方便準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、降低制度性成本、推動(dòng)做大做強(qiáng)、營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)、強(qiáng)化保障落實(shí)共六個(gè)方面，推出具有可操作性的政策舉措，真正解決個(gè)體工商戶急難愁盼的問(wèn)題。

培育和拓展行業(yè)領(lǐng)域方面，推出拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展、積極推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)等措施，推動(dòng)加大培育力度，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。

方便準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)方面，推出準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化和放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所角度等措施，為個(gè)體工商戶快速進(jìn)入市場(chǎng)提供更加高效的注冊(cè)登記政策。

降低制度性成本方面，推出加大稅收優(yōu)惠和扶持力度、推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化金融政策支持、持續(xù)降低制度性成本等措施，著眼稅收、財(cái)政、金融、社保、房租等角度，通過(guò)減免稅收、減免刻制公章等費(fèi)用、貸款貼息、降低房租水平、落實(shí)水電價(jià)格等措施切實(shí)降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本。

鼓勵(lì)做大做強(qiáng)做優(yōu)方面，推出推進(jìn)主體升級(jí)、選樹(shù)先進(jìn)典型、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化品牌建設(shè)等措施，主要是通過(guò)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、宣傳表?yè)P(yáng)優(yōu)秀個(gè)體工商戶、促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)三個(gè)方面，提供補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，提升職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感，提高個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量。

營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)方面，推出建立信息服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)、加大公共服務(wù)供給、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、推行柔性執(zhí)法、保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益等措施，營(yíng)造更加良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者安心經(jīng)營(yíng)，提振經(jīng)營(yíng)信心。

強(qiáng)化保障落實(shí)方面，推出抓好黨建、統(tǒng)籌形成工作合力、政策宣傳解讀、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、加強(qiáng)政策落實(shí)督辦評(píng)估考核等措施，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)同配合作用，推動(dòng)抓好落實(shí)，政策落地見(jiàn)效。

相關(guān) 　　措施如何落實(shí) 五部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)解答

符合什么條件的個(gè)體工商戶可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款?稅務(wù)部門在支持個(gè)體工商戶倍增發(fā)展方面有哪些措施和亮點(diǎn)?……新聞發(fā)布會(huì)上，省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人社廳、國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行太原中心支行有關(guān)負(fù)責(zé)人就措施相關(guān)情況進(jìn)行了解答。

省財(cái)政廳如何落實(shí)個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升若干措施？

省財(cái)政廳一級(jí)巡視員黃廟：從降低經(jīng)營(yíng)成本、推進(jìn)主體升級(jí)和強(qiáng)化金融政策支持的三個(gè)方面入手。

在推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)成本方面。各級(jí)財(cái)政部門將對(duì)全省新增的200萬(wàn)戶個(gè)體工商戶免刻章費(fèi)用，預(yù)計(jì)5年將免除4億元，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，免除的個(gè)體工商戶刻章費(fèi)用由省、市、縣三級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。

在推進(jìn)主體升級(jí)方面。主要有三方面內(nèi)容：一是對(duì)全省“個(gè)轉(zhuǎn)企”成功企業(yè)將免除刻章費(fèi)用并補(bǔ)助設(shè)立財(cái)務(wù)賬戶費(fèi)用1400萬(wàn)元，其中：免除刻章費(fèi)用200萬(wàn)元，補(bǔ)助設(shè)立財(cái)務(wù)賬戶費(fèi)用1200萬(wàn)元;二是對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”成功企業(yè)安排一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元;三是安排支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元。

在強(qiáng)化金融政策支持方面。包括三方面內(nèi)容：一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金活力;二是到2025年底，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)11個(gè)市全覆蓋;三是到2025年底，全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額達(dá)到50億元，基金平均放大倍數(shù)提升到5倍。

符合什么條件的個(gè)體工商戶可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)服務(wù)局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)張宇星：凡是個(gè)體工商戶的法人屬于勞動(dòng)年齡以內(nèi)、個(gè)人信用記錄良好的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等十類創(chuàng)業(yè)人員，最高可申請(qǐng)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)體工商戶，最多可連續(xù)申請(qǐng)三次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，連續(xù)申請(qǐng)時(shí)條件不變。

在提高個(gè)體工商戶登記便利度方面，有什么創(chuàng)新舉措？

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員郭新安：2022年3月4日，個(gè)體工商戶“智能審批”系統(tǒng)上線，在晉中市太谷區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，于3月7日簽發(fā)出第一張“智能審批”的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“智能審批”系統(tǒng)的上線運(yùn)行，預(yù)示著我省個(gè)體工商戶申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照將無(wú)需排隊(duì)、無(wú)需提交紙質(zhì)材料、無(wú)人工干預(yù)、登記時(shí)限幾乎壓縮為零的智能化時(shí)代。這樣的登記便利度將極大地提高辦事群眾的體驗(yàn)感、獲得感。

稅務(wù)部門在支持個(gè)體工商戶倍增發(fā)展方面有哪些措施和亮點(diǎn)？

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長(zhǎng)魏源：稅務(wù)部門將落實(shí)減稅降費(fèi)政策與深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革相結(jié)合，持續(xù)加大稅收優(yōu)惠和扶持力度，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制，提升稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，幫助個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。

落實(shí)減稅降費(fèi)政策。對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅;對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減半征收個(gè)人所得稅。另外，對(duì)高校畢業(yè)生、軍人及軍屬、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體辦理個(gè)體工商戶登記的，在3年內(nèi)按每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)納的稅費(fèi)。

優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)。持續(xù)提升對(duì)個(gè)體工商戶的稅費(fèi)服務(wù)水平，積極推進(jìn)個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦。進(jìn)一步優(yōu)化完善山西省電子稅務(wù)局“新辦納稅人套餐”功能，方便個(gè)體工商戶無(wú)感式智能化完成開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)。積極推進(jìn)個(gè)體工商戶按季度申報(bào)和“多稅種合一”申報(bào)，推行“網(wǎng)上推送信息+納稅人自主確認(rèn)”的免填單方式，為個(gè)體工商戶提供高效快捷的網(wǎng)上辦稅服務(wù)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶通過(guò)微信、二維碼等電子方式繳納稅款。

營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。一方面，充分利用政府網(wǎng)站及廣播、電視、報(bào)刊等媒體網(wǎng)絡(luò)功能，進(jìn)行政策的宣講和解讀，提高廣大個(gè)體工商戶朋友們對(duì)政策的知曉度。另一方面，積極推行“晉享稅惠”智能管家服務(wù)，依托稅收大數(shù)據(jù)主動(dòng)甄別符合優(yōu)惠條件的個(gè)體工商戶納稅人，通過(guò)短信、12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、電子稅務(wù)局，開(kāi)展“一對(duì)一”政策推送和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)提醒，向個(gè)體工商戶推送稅費(fèi)優(yōu)惠“紅利賬單”，不斷增強(qiáng)個(gè)體工商戶的獲得感，將稅收營(yíng)商環(huán)境打造成為市場(chǎng)主體倍增的孵化器和能量源。

人民銀行太原中心支行在金融支持個(gè)體工商戶服務(wù)方面有哪些舉措？

中國(guó)人民銀行太原中心支行貨幣信貸管理處副處長(zhǎng)馬麗：全省各級(jí)人民銀行將從三個(gè)方面加大金融支持力度。

按照市場(chǎng)化法治化原則，充分發(fā)揮好兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換后的貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠小微企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)的支持力度。2022年1月1日起，人民銀行實(shí)施兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。一是將“普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具”轉(zhuǎn)換為“普惠小微貸款支持工具”，延期還本付息支持工具到期后，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)按市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款是否延期還本付息。同時(shí)，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按照余額增量(即本季度末比上季度末增量)的1%提供資金，鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款投放力度。二是從2022年起，將“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃”并入“支農(nóng)支小再貸款”管理。

繼續(xù)用好“2+1”融資機(jī)制支持個(gè)體工商戶。“2”指“人民銀行再貸款”和“政府性融資擔(dān)保”，“1”指“地方法人銀行信貸”，在實(shí)施再貸款政策過(guò)程中將政府性融資擔(dān)保納入，作為銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的有力補(bǔ)充，為助力市場(chǎng)主體在融資過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增信、增額。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)包括由省融資再擔(dān)保集團(tuán)牽頭的全省政府性融資擔(dān)保體系機(jī)構(gòu)和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2022年，太原中心支行將繼續(xù)用好“2+1”融資機(jī)制，引導(dǎo)地方法人銀行加大對(duì)個(gè)體工商戶的信貸投放。

繼續(xù)開(kāi)展“貸動(dòng)小生意服務(wù)大民生金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)”。2022年，太原中心支行將繼續(xù)用好“云閃付”和“太原金服”兩個(gè)平臺(tái)，切實(shí)提高個(gè)體工商戶貸款獲得感。

關(guān)鍵詞： 個(gè)體工商戶 急難愁盼 個(gè)體經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展