近日，經省政府同意，省促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《福建省加大力度助企紓困激發中小企業發展活力的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，提出十個方面28條舉措，意見貫徹落實國家支持中小企業發展“1+2”政策，進一步加大對我省中小企業紓困幫扶力度，激發市場主體活力，促進企業穩定健康發展。

《若干意見》主要內容包括：

落深落細落實惠企政策。充分發揮各級促進中小企業發展工作協調機制作用，優化惠企政策統一發布平臺，開展惠企政策“回頭看”行動，強化責任落實。

充分發揮財政資金紓困幫扶作用。鼓勵市、縣(區)設立中小企業紓困資金，省級財政一次性安排2億元用于兩期省級中小微企業紓困專項資金貸款貼息。用好融資擔保發展專項資金，加大力度開展地方版“總對總”銀擔合作批量擔保業務，擔保代償率上限從3%提高到5%，引導逐步降低擔保費率至1%左右。

給予企業更大的融資支持。開展商業銀行小微企業金融服務監管評價，督促銀行業金融機構單列普惠型小微企業信貸計劃。支持應收賬款融資，省級財政按我省中小企業通過應收賬款獲得年化融資額不超過1%的比例，對供應鏈核心企業給予獎勵，最高不超過200萬元。鼓勵對接國家基金，對獲得國家制造業轉型升級基金、中小企業發展基金或其一級子基金股權投資支持的企業，按照實際到資額分別給予5‰、1%獎勵，根據“免申即享”的原則，給予最高100萬元獎勵。

逐步緩解企業成本上漲壓力。引導期貨經營機構推廣基差貿易等業務，加強船舶運力和集裝箱保障，幫助中小企業緩解原材料上漲、物流等成本壓力。

強化要素保障。強化電力運行調度，穩妥有序開展電力市場交易。提高產業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例，建筑面積占比上限相應提高。階段性降低失業保險費率，落實失業保險穩崗返還政策，加大穩崗擴崗支持。

幫助企業開拓市場。切實保障中小企業在政府采購中的份額，對各地工信部門牽頭舉辦的線上線下促銷活動，符合條件的省級財政可予以補助。小微企業通過福建國際貿易“單一窗口”在線投保出口信用保險，對保費予以全額支持。

提升中小企業競爭力。對入選“卡脖子”難題的產業科技創新重點項目給予最高300萬元資金補助。加強“工業設計生態云”平臺建設和設計資源共享，鼓勵設計服務方式創新。實施中小企業梯度培養正向獎勵，省級財政對實施梯度培養成效明顯的前三名設區市分檔給予獎勵。

支持“專精特新”企業發展。對新認定的省“專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業分檔予以獎勵，省“專精特新”中小企業由原來獎勵10萬元增加到20萬元。通過降低技改投資額門檻、擴大支持范圍，引導“專精特新”企業實施技術改造。開展“專精特新八閩行”活動，幫助“專精特新”中小企業解決困難問題。

優化中小企業公共服務體系。對新獲評的國家小型微型企業創業創新示范基地給予一次性100萬元獎勵。充分發揮“黨企新時空·政企直通車”平臺和省工商聯小微企業工作委員會作用，幫助中小企業解決實際困難問題。

記者了解到，《若干意見》堅持問題導向，從財政資金紓困幫扶、融資支持、緩解成本上漲壓力、加強要素保障、幫助開拓市場等方面，提出針對性措施，力求解決當前中小企業面臨的原材料價格上漲、融資難、訂單不足等突出困難和問題，幫助企業渡過難關。引導有條件的市、縣(區)安排中小企業紓困資金，一次性安排2億元用于省級中小微企業紓困專項資金貸款貼息，引導中小企業用好“低息”貸款。中小企業獲得貸款貼息、認定類和獎勵類項目的資金補助，可同時享受其他省級資金補助。聚焦“專精特新”發展。“專精特新”企業是優質中小企業的典型，中央經濟工作會議強調要提升制造業核心競爭力，激發涌現一大批“專精特新”企業，強化企業創新主體地位。因此，省級中小微企業發展專項資金60%以上用于支持“專精特新”企業，《若干意見》把政策著力點放在支持“專精特新”企業發展上，提出提高獎勵標準、鼓勵企業實施技術改造、開展“專精特新八閩行”活動等舉措，大力培育“專精特新”中小企業，實現“專精特新”企業數量和質量雙提升。突出政策的延續性。注重與前期出臺政策相銜接，延續應收賬款融資、國家專精特新“小巨人”企業、國家小型微型企業創業創新示范基地、中小企業梯度培養正向獎勵等即將到期政策，保持政策連續性、穩定性和可持續性，有利于穩定中小企業發展預期。

據了解，2021年以來，省工信廳立足工信本職，深入開展我為企業解難題活動，聚焦企業痛點堵點難點，著力建機制、增扶持、優服務、解難題上下功夫，千方百計激發市場主體活力，促進中小企業提質增效。2021年1—10月，全省規模以上中小微企業工業增加值增長8.8%;規模以上中小微企業實現利潤總額2183.3億元，利潤規模居全國第五。

關鍵詞： 福建 中小企業 紓困幫扶 市場主體活力