冬日寒冷擋不住謀發展的熱情，安徽省宣城市廣德市新杭鎮黨委書記陳文杰正忙著在工地上查看項目的進展。放眼望去，山坡上樹木郁郁蔥蔥，湖水倒映著藍天白云。陳文杰說，再過3年，這座由社會資本參與修復的廢棄礦山，將變成以汽車零部件、成套裝備、新材料等為主導產業的綠色智能制造產業園，成為廣德市經濟高質量發展的新增長極。

陳文杰所在的位置曾是廣德市新杭鎮的一處廢棄礦山青龍天石礦。礦產資源的開采造成部分山體植被破壞、巖體裸露。目前，當地正通過引入社會資本，積極盤活廢棄礦山，讓它同時具備經濟效益、社會效益和生態效益。

廢棄礦山復綠，青山即將變“金山”。投資18億元的新能源汽車零部件項目、投資10億元的車輪轂電機項目、投資3億元的數控機床項目、投資10億元的文旅項目……新杭鎮的礦山還在修復，但項目已蓄勢待發，未來這個片區將打造成為宜業宜居的產業新城。

“鼓勵社會資本參與廢棄礦山生態修復，讓滿目瘡痍的礦山變為郁郁蔥蔥的青山，推動綠色低碳循環發展。”廣德市市長周其紅說，近年來，廣德市走生態環境保護和經濟發展兩手抓的路徑，按照“以用定治”的原則，統籌礦山土地綜合利用，盤活礦山存量建設用地，讓廢地復活變發展新高地。

廣德市通過市場化方式推進復綠盤活廢棄礦山的做法，是安徽省因地制宜整合廢棄礦山資源綜合利用的重要成果。安徽改變以財政資金投入為主、為治而治的礦山生態修復模式，堅持積極探索市場化方式推進礦山生態修復新機制，構建整合利用資源“以用定治”的礦山生態修復新模式，提高土地開發利用效率，提升用地保障能力。

安徽省自然資源廳廳長胡春武說，讓社會資本對礦山修復進行總體規劃設計，以此為基礎來實施修復工程、優化空間布局、導入相關產業，既實現了科學修復，又助推了當地產業發展，也是探索生態產品價值實現的重要途徑。

在社會資本加持下，“以用定治”成了廢棄礦山生態修復的現實路徑，安徽昔日不少“生態瘡疤”變身為“網紅打卡地”：馬鞍山市當涂縣曾經廢棄的國安采石場變成了一座大型野生動物園，蕪湖市繁昌區峨山頭廢棄礦山從荒山禿嶺變成了“城市綠肺”，淮北市綠金湖礦山從采煤塌陷區變成了城市生態走廊帶的樞紐……

2021年，國務院辦公廳印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》，明確鼓勵支持社會資本全過程參與生態保護修復，開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等，對生態保護修復進行全生命周期運營管護。

社會資本喚醒沉睡的廢棄礦山，位于新杭鎮的牛頭山礦區也因此重新煥發生機。2019年，關閉的牛頭山礦區在社會資本賦能下，掀開了轉型發展的新篇章。復古街區、田園綜合體、產業孵化園……當地對原有廢棄工礦地、生產生活設施及道路房屋進行修復再利用，一個集辦公、商業餐飲等服務配套和文化體驗為一體的活力街區已有了雛形。

據胡春武介紹，“十三五”以來，安徽省共摸排廢棄礦山3538個，實際修復礦山2516個、面積1.65萬公頃;累計投入資金52.12億元，其中社會資本投入11.5億元。

安徽省還出臺《關于探索利用市場化方式推進廢棄礦山生態修復的實施意見》，謀劃建立市場化方式修復廢棄礦山項目庫，目前入庫項目60個，其中基本符合“以用定治”理念的項目有14個。

胡春武表示，下一步，安徽將運用市場化方式繼續鼓勵社會資本參與礦山生態修復，通過明晰自然資源產權、生態產品市場交易、生態資產開發、生態補償等方式，探索更多生態產品價值實現有效路徑。

關鍵詞： 安徽 社會資本 廢棄礦山 生態產品