盡管新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，但中國對外投資合作的復蘇發展步履不停。

商務部日前發布的數據顯示，2021年1-11月，中國對外全行業直接投資8384.4億元，同比增長1.8%(折合1297.9億美元，同比增長9.2%)。

對此，對外經濟貿易大學國家(北京)對外開放研究院教授呂越表示，2021年，在全球經濟下行壓力加大、貿易投資持續低迷、單邊主義和貿易投資保護主義持續蔓延的百年未有之大變局之下，中國對外投資合作平穩發展，整體好于預期，為全球投資復蘇貢獻了中國力量。

數據顯示，2021年1-11月，中國境內投資者共對全球165個國家和地區的5777家境外企業進行了非金融類直接投資，累計投資6403.8億元，同比下降2.9%(折合991.3億美元，同比增長4.3%)。

“全球經濟復蘇乏力、不確定性風險依然存在、全球外資審查趨于嚴格是導致中國非金融類投資有所下降的可能原因。”呂越如是說。

她分析說，一方面，當前，全球經濟復蘇前景不甚明朗，消費和投資信心等指標的弱勢表現難有明顯起色，導致全球投資活動連年收縮。在低迷趨勢下，中國企業的投資信心也受到了一定打擊。另一方面，在疫情下各國出臺了新的外商投資新政，外資審查趨嚴、趨緊。根據《2021年世界投資報告》的統計數據，2020年各國出臺的FDI新政中，限制類的制度達到了41%。這一現象在發達國家中尤為明顯，發達國家出臺的43項新政中，有35項為限制性制度，占比高達81%。

作為中國企業“走出去”的重要方式之一，對外承包工程通過承包境外建設工程項目，帶動出口創匯、擴大就業、輸出標準等方式為中國和東道國的經濟發展作出重要貢獻。

2021年中國對外投資合作發展的一大亮點就是：對外承包工程的實現正增長。數據顯示，2021年1-11月，中國對外承包工程完成營業額8564.7億元，同比增長2.6%(折合1325.8億美元，同比增長10.1%)。

談及原因，呂越認為，一是世界范圍內新冠肺炎疫情正逐步得到有效防控，為當地工程開工、復工提供了良好的外部環境。二是疫情蔓延對國際基建合作、產能合作造成沖擊，但基礎設施建設對各國經濟復蘇產生的巨大拉動效應沒有變，后疫情時代各方開展國際基建合作的意愿和需求也較為強烈、迫切，因此，國際基建合作存在巨大需求的基本面沒有變。三是中國的自身實力比較強，無論是大規模的國際承包商數量還是海外營業額的規模，中國都居于世界領先地位，為中國率先實現對外承包工程逆勢增長奠定了基礎。

值得一提的是，大項目增多為中國對外承包工程實現正增長貢獻了重要力量。數據顯示，2021年1-11月，中國新簽合同額上億美元項目404個，比前一年同期增加23個，主要集中在交通運輸、電力工程等領域。

呂越介紹，改革開放四十多年來，我國對外承包工程無論是規模、速度還是技術方面都在不斷成長壯大，已成為全球基礎設施建設的主力軍。事實上，對外承包工程主要集中在交通運輸、電力工程等領域，且有不少大項目，這是長期以來中國對外承包工程發展的典型特點。而交通運輸、電力工程、電子通信建設是我國傳統優勢領域，同時，全球基礎設施互聯互通既是支撐國際產能合作的關鍵前提，也是兼顧經濟短期增長和長期復蘇的重要突破點之一。

“中國對外承包交通運輸、電力等工程符合當今全球的發展需要。入世后中國新簽大規模工程的項目數量一直保持增長，這一方面要求我國企業要具備更高的抗風險能力，另一方面也帶來了更明顯的示范帶動效應，通過承攬實施大型的合作項目，能夠有效帶動我國裝備、技術、標準和服務‘走出去’，發揮更好的示范效應。”呂越補充道。(記者孟 妮)

關鍵詞： 大項目 對外承包工程 營業額 直接投資