佛山出臺“益曬你”企業服務體系 不斷提升營商環境
“我們丹灶鎮的高新技術企業有一個微信群,哪家企業有辦不好的事情都可以直接在群里問鎮黨委書記、鎮長,申報補貼、拿地審批等各種問題,只要合法合規,很快就能得到解決。”廣東包莊科技有限公司董事長謝志江說。
在佛山,越來越多企業家正像謝志江一樣感受到營商環境帶來的利好。
2021年6月以來,佛山對標最高最好最優,全力打造全國營商環境高地。從政府補助“秒到”企業和個人、在全國率先推出“一照通”改革、開辦民營企業領軍人才培訓班,到近期出臺“益曬你”企業服務體系,佛山正以營商環境為牽引,持續激發經濟社會發展動力。
營商環境的不斷提升,讓佛山這個產業大市經濟增長穩步向前。2021年1—11月,佛山全市大部分指標延續中高速增長勢頭,規上工業、固定資產投資、外貿、財政均保持雙位數增長。
打造“佛山秒辦事”招牌
“我們在‘佛山扶持通’注冊后,經系統自動校對審核,每月貼息會自動到賬,不需要另外再申請貼息。”廣東恒立電氣自動化有限公司總經理邸立坤分享了一個好消息。
近期,恒立電氣從銀行獲得80萬元的“數字貸”用于生產線數字化升級,成為佛山市禪城區首批享受貸款貼息“申即享”的企業之一。
當前,佛山正在圍繞打造一流營商環境,從空間重構、土地供給、園區建設,到政務服務、法治環境、招商機制,六箭齊發推進營商環境改革,取得顯著成效。
此前,佛山在全國首創財政資金直達企業和個人改革,打造優化營商環境“佛山秒辦事”招牌。截至2021年11月底,“佛山扶持通”平臺已發布政策800多項,注冊企業5.7萬家、注冊個人34萬人,累計發放財政獎補資金超100億元,其中超14億元政府補貼“秒到賬”。
針對企業訴求,佛山還在全國首推“一照通”改革,開通企業準入準營高速路。企業憑一張營業執照即可從事相關許可經營,實現“一企一照、一照通行”。改革后,提交材料數量壓縮50%,總審批時限壓縮70%,大幅降低企業制度性成本。
為百萬市場主體減少“煩心事”
市場主體的增減,是營商環境的直接反映。2021年4月,佛山市場主體數量突破100萬大關,市場活力不斷增強。同時,更多市場主體的誕生,也給各職能部門帶來了更多的服務和監管業務量。龐大的市場主體,有限的監管隊伍,怎樣能夠實現“監管效能最大化、對市場主體干擾最小化”?
為了給企業提供更好、更及時的服務,佛山創新智慧監管,在全國首創“人工智能+雙隨機”監管,企業問題發現率由改革前的17.6%提升到86%,對守法經營市場主體的實地檢查率比改革前減少83%。該模式被國務院辦公廳列為首批十大“放管服”改革典型案例復制推廣。
佛山市政協委員、星星制冷設備有限公司副總經理吳成平感觸很深:“現在政府執法都是多部門聯動,不會今天檢查安全、明天檢查環保,還會主動幫助企業‘診斷開藥’,為我們減少了很多煩心事。”
此外,佛山創新信用監管,在全國首推“守信快批”審批模式。目前,佛山各級政務服務大廳100%接入市信用平臺,推進信用報告代替無違法違規證明改革,大大縮短審批時限。佛山還成為全省信用獎懲試點城市,成功創建全國第三批社會信用體系建設示范區。
在信用融資惠企利企方面,佛山在省內率先建成廣東(佛山)中小微企業信用信息和融資對接平臺。截至去年11月底,“粵信融”佛山分平臺累計注冊企業超15.6萬家,成功簽訂授信合同企業超2.1萬家,實現與全國“信易貸”平臺的機制化對接,在全國261個地級城市中發放貸款總額位列第二。
以法治護航經濟高質量發展
“商業糾紛解決得到不到位、快不快,是評價一個地區營商環境的重要考量因素。”佛山中院黨組成員、副院長鄭道永說。
去年7月,佛山兩級法院推行“執前督促+和解”模式,聯動佛山市、區兩級訴前和解中心對前置分流的執行案件開展督促履行與和解工作。施行2個多月,督促履行及和解成功案件121宗,平均用時16天,涉及標的額459.23萬元,為當事人節省執行成本4.35萬元。
這是佛山以法治服務提升營商環境的一個縮影。
去年6月,佛山市出臺并正式實施《知識產權糾紛調解服務規范》(下稱《規范》)。作為國內首個知識產權糾紛調解地方標準,《規范》填補了知識產權糾紛調解工作地方標準的空白,為知識產權糾紛調解服務提供了具體的規范化指引,并通過完成產業專利導航報告,幫助創新主體縮短60%以上研發周期,降低40%以上的研發成本。
在保護中小投資者方面,佛山市司法局聯動多部門多措并舉保護中小投資者,“保護中小投資者”在2020年中國營商環境評價中列入優異等次,成為全國標桿指標,經驗做法入選《中國營商環境報告2021》。
2021年前11個月,佛山規模以上工業完成增加值4884.06億元,在全國地級市中排名前列。同期,全市民間投資同比增長12.8%。
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