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318個(gè)城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通,下一站會(huì)走向何方?

“一卡在手,暢通全國。”距離這種期望成為現(xiàn)實(shí)不會(huì)太遠(yuǎn)。12月23日,記者從交通運(yùn)輸部獲悉,當(dāng)前,我國318個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通。

從2015年北京拉開多城市之間交通互聯(lián)卡首次創(chuàng)新的帷幕,到如今300多座城市加入互聯(lián)互通的行列,六年間,交通運(yùn)輸互聯(lián)互通的概念正在不斷被豐富,也把便利延伸到了人們生活的方方面面。而在交通運(yùn)輸之外,全國城市互聯(lián)互通依舊承載著更多新的期待。

提高出行效率,降低社會(huì)成本

不難發(fā)現(xiàn),交通運(yùn)輸互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)正在日常出行中顯露。在南京師范大學(xué)就讀的楊同學(xué)告訴北京商報(bào)記者,“入學(xué)的時(shí)候?qū)W校給辦了公交卡,在南京市內(nèi)公交、地鐵通用,但沒想到在無錫也可以使用。本來只是看見卡背面寫著‘交通聯(lián)合’,在無錫乘坐公交的時(shí)候試了一下就成功了,一下子省了很多事,覺得有點(diǎn)驚喜”。

從單一公交應(yīng)用,到地鐵、出租、輪渡、公共自行車等公共交通全面應(yīng)用,再到城際間異地互通,“城市公交一卡通”系統(tǒng)已進(jìn)入到一個(gè)由點(diǎn)到面、由單一到多元的綜合服務(wù)體系,也為發(fā)展“智能交通、公交先行”提供了有力保障。

實(shí)際上,這項(xiàng)工作早早就具備了雛形。2013年初國務(wù)院頒布了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》。其中就曾提出,要進(jìn)一步完善城市公共交通移動(dòng)支付體系建設(shè),全面推廣普及城市公共交通“一卡通”,加快其在城市不同交通方式中的應(yīng)用。

年來,多地努力探索城市公交一體化,打通互聯(lián)互通壁壘,方便民眾出行。以北京為例,根據(jù)京津冀一體化工作的整體部署和安排,2015年北京市政府啟動(dòng)京津冀交通一卡通互聯(lián)互通建設(shè),并授權(quán)北京市政交通一卡通有限公司,負(fù)責(zé)北京互通卡發(fā)行及業(yè)務(wù)運(yùn)營管理等工作。這也是多城市之間交通互聯(lián)卡的首次創(chuàng)新。

記者了解到,北京互通卡可在京津冀互聯(lián)互通線路(含地面公交、軌道交通)及全國互聯(lián)互通城市的指定線路使用。使用互通卡在北京地區(qū)可享受現(xiàn)行公共交通刷卡優(yōu)惠政策,在其他城市以當(dāng)?shù)卣斑\(yùn)營企業(yè)發(fā)布的使用范圍及票制票價(jià)政策為準(zhǔn)。

知名評(píng)論家、中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專家委員解筱文對(duì)北京商報(bào)記者表示,“全國交通一卡通互聯(lián)互通可加快城際間,甚至跨區(qū)域交通融合發(fā)展,更好便民利民服務(wù),提高出行效率,降低社會(huì)成本”。

瞄準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景拓寬

交通出行不是想象的終點(diǎn)。互聯(lián)互通的下一站將走向何方?

解筱文對(duì)北京商報(bào)記者表示,“從發(fā)展趨勢(shì)看,全國城市一卡通互聯(lián)互通必然是大勢(shì)所趨。未來,全國一卡通基于交通出行基礎(chǔ)上,可以向更多社會(huì)服務(wù)、商業(yè)消費(fèi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域拓展,與銀行卡、社保卡、身份證等相關(guān)聯(lián),以及由實(shí)體卡更多向虛擬卡、多卡合一發(fā)展”。

據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)介紹,伴隨著智能卡應(yīng)用的發(fā)展,城市信息化建設(shè)與我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需求增大,城市綜合交通應(yīng)用的智能卡所服務(wù)的大眾百姓已呈現(xiàn)出需求差異化特點(diǎn),從最初的單一公交應(yīng)用發(fā)展到包括城市綜合交通、燃?xì)狻⒆詠硭⒐┡榷囝I(lǐng)域應(yīng)用。

記者了解到,截至2020年,住建部和交通運(yùn)輸部均有城市一卡通的項(xiàng)目,但覆蓋的城市與場(chǎng)景并不完全一樣。在交通出行一體化的基礎(chǔ)之上,由住建部主導(dǎo)的城市一卡通項(xiàng)目包含了城市綜合交通、公用事業(yè)繳費(fèi)、住區(qū)管理、景區(qū)管理、智慧樓宇等多應(yīng)用領(lǐng)域,此外,還涵蓋了數(shù)百個(gè)城市風(fēng)景名勝區(qū)的一卡通互聯(lián)互通項(xiàng)目。

據(jù)悉,截至2020年,全國城市一卡通互聯(lián)互通已實(shí)現(xiàn)50多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用,成為很多城市政府為百姓辦實(shí)事的“民心工程”。未來將在公共自行車、移動(dòng)消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)金融等多個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用。

如此看來,全國城市一卡通互聯(lián)互通前景可期,而如何推動(dòng)落實(shí)更加讓人期待。對(duì)此,解筱文表示,“進(jìn)一步推動(dòng)全國城市一卡通互聯(lián)互通在技術(shù)上不存在問題,值得注意的是,因?yàn)楦鞯匾豢ㄍㄟ\(yùn)作主體不一,如何依法合規(guī)達(dá)成眾多城市運(yùn)營實(shí)體共識(shí),進(jìn)行臺(tái)化管理運(yùn)作,科學(xué)清算,確保利益衡將是難點(diǎn)所在”。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授丁兆林也曾表達(dá)了類似的看法,“肯定有一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如果各城市各自獨(dú)立開發(fā),必定會(huì)造成重復(fù)和浪費(fèi),這個(gè)時(shí)候就看得出政府之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的價(jià)值了。城市之間的互聯(lián)互通,對(duì)于中國政府管理將也是個(gè)非常好的考驗(yàn)”。

這種考驗(yàn)在大城市尤為明顯。此前住建部也曾表示,從標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)層面,北京、廣州等大城市已經(jīng)具備了加入互聯(lián)互通的條件,但是因其已經(jīng)有體量龐大的IC卡,而且涉及多個(gè)領(lǐng)域如公交地鐵的二卡合一,相關(guān)政策和涉及領(lǐng)域已經(jīng)比較成熟,相對(duì)一些情況“單純”的二三線城市,它們?cè)谶M(jìn)行互通工程建設(shè)和系統(tǒng)改造時(shí),會(huì)比較復(fù)雜,所以大城市加入互聯(lián)互通臺(tái)需要一個(gè)相對(duì)較長的過程。

關(guān)鍵詞: 交通一卡通 互聯(lián)互通 出行效率 社會(huì)成本

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