北京市營商環境迎來又一波利好政策，11月29日，記者獲悉，近日，國務院印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點，更大力度利企便民。北京市副市長王紅表示，北京將深耕創新試驗田，形成一批可復制可推廣的制度創新成果，帶動全國營商環境市場化、法治化、國際化水平不斷提升，為我國實現高質量發展提供強有力支撐。

事實上，近年來，北京探索出了“頂層設計+壓茬推進”的改革模式，一體推進簡政放權、放管結合、優化服務，滾動出臺優化營商環境1.0、2.0、3.0、4.0、5.0版改革政策，形成了系統集成、全面發力、多點突破、縱深推進的改革強勢。

近期，北京市政府已經印發《培育和激發市場主體活力持續優化營商環境實施方案》，這是北京市第5次集中出臺營商環境改革舉措，也可稱為5.0版，方案包括12個方面299項任務，改革領域、范圍、力度都超過前4版。

北京曠視科技有限公司是一家在海淀區土生土長的人工智能企業，公司副總裁蔣燕說起北京營商環境改善的情況時表示，“過去，企業申報營業執照、領用發票等需要多次奔波于各辦理單位，但自從北京市‘E窗通’系統搭建完成后，企業登記就進入了‘1時代’，申報營業執照、刻制公章、領用發票、‘五險一金’登記等工作在網上就可實現一次填報，會計制度、經營項目類別和財務信息等涉稅信息與其他事項可實現一表申請”。

據了解，北京通過大力推進簡政放權，審批事項已精簡51%，申請材料壓減74%，辦理時限壓減71%，本市設置的辦事證明全部取消，清理規范中介服務事項300項，市級行政許可事項平均跑動次數從1.5次壓減至0.1次以下，清理隱性壁壘200余項。

近期出臺的《意見》提出，進一步破除區域分割和地方保護等不合理限制，健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制，持續提升投資和建設便利度，支持市場主體創新發展，進一步提升跨境貿易便利化水平等。

國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長盧向東在近日召開的國務院政策例行吹風會上表示，“探索可復制可推廣經驗是這次創新試點工作的基本要求，開展試點不是為了‘栽盆景’，而是要多育良種、移植全國，促進我國營商環境不斷邁向更高水平。在具體實施中，將把握好改革的時序、節奏和步驟，確保改革平穩有序推進，取得實效”。

目前北京市已初步形成《關于開展北京市營商環境創新試點工作的實施方案》，并明確具體的改革任務清單，力爭形成一批可復制可推廣的北京經驗。如率先推進招投標全領域、全流程、全要素電子化改革，在房建、市政、交通、水務、園林等全部領域，實現投標、開標、評標、中標公示、合同簽訂、履約驗收、資金支付等全流程“一網通辦”，大幅提升市場開放度、透明度、便利度，為各類市場主體進入市場創造更加公平的機會。

值得注意的是，“一照多址”也成為很多企業期待的改革內容。華北利星行機械(北京)有限公司是經開區的一家臺港澳法人獨資企業，根據《北京市市場監督管理局關于進一步推進市場主體登記便利化優化營商環境的實施辦法》，北京市市場主體在本市設立分支機構，可以申請在市場主體的營業執照上注明分支機構住所，不需再單獨申請營業執照。為了保證政策的落地生根，進一步釋放住所資源，支持企業創新創業，北京經開區行政審批局根據企業需求，為該企業提供了“一照多址”登記服務，給企業帶來了更多便利。

對于未來創新試點的工作開展情況，北京天達共和律師事務所合伙人、律師張佳春表示，北京應當按照《意見》要求，對標國際前沿城市，與國際通行規則相銜接，結合北京實際，圍繞《意見》所確定的10個重點方面101項具體任務，對北京市相關規章、規范性文件進行相應梳理調整，聚焦制度創新，確保試點改革有法可依有規可據，為北京進一步深化改革提供堅實的制度保障，積極充當中國營商環境優化改革的領跑者和先進制度供給者。

關鍵詞： 北京 營商環境改革 市場主體 創新發展