《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《方案》)印發1年多來，在探索海事特區建設過程中，海事部門不斷優化營商環境，助力自貿港建設。近日，《工人日報》記者實地走訪了海南洋浦經濟開發區，了解有關情況。

海事服務更便捷

10月25日，在洋浦國際集裝箱碼頭，一艘滿載著集裝箱的貨輪起航遠行，碼頭上的集裝箱在吊裝設備的轉運下排列得整整齊齊。今年前三季度，洋浦港口完成集裝箱吞吐量97.54萬件標準箱，同比增長40.75%，增速在全國年吞吐量100萬件標準箱以上的海港中排名第一。

掃一掃二維碼，就會出現“小一專員”，添加后會由一名專員負責對接、預審、受理、跟蹤、發證、郵寄等海事政務;船舶登記業務流程、優惠政策一目了然地展示在展板上;填單臺還有各種申請書示范文本方便填寫辦理業務……在海南自由貿易港國際船舶登記中心(籌)，從細微之處可以看到許多便利船舶登記的舉措。

《方案》發布以來，海南海事局通過開展一系列的制度創新，提供便利高效的海事服務，取得了實效。據悉，“中國洋浦港”吸引90多家航運企業集聚，其中不乏境外獨資企業，新登記或轉籍“中國洋浦港”船舶29艘。

登記注冊“不停船”

2020年4月，交通運輸部海事局批準海南海事局以“中國洋浦港”為船籍港開展國際船舶登記業務。《方案》發布當日，首艘“中國洋浦港”國際船舶“中遠海運興旺”輪順利登記，使“中國洋浦港”船籍港政策成為海南自由貿易港第一項落實落地的政策。

“與實行開放船舶登記制度的國家及地區相比，此前的船舶登記制度在登記程序、條件等方面要求較為嚴格。”海南海事局船舶監督處工作人員高磊介紹說，正因為如此，部分中資船舶曾選擇到境外登記，在一定程度上造成稅源流失、船隊規模縮小、船舶質量下降等問題。

“種好梧桐樹，引得鳳凰來。”海南海事部門通過網上受理、并聯辦理、一事通辦、一事聯辦等，將涉及海事部門簽發簽注的證書文書由登記機關統一辦理，減少了船舶登記環節，使國際船舶登記申請材料減少約60%。同時，將單個事項辦結時限從7日壓縮為1日，并聯辦理的最多不超過2日，壓縮審批時間約86%。登記船舶平均能提前15天投入營運，為每艘船舶節約60余萬元的停運損失，提升了海南自貿港國際船舶的競爭力。

“我們企業選擇到這里來注冊發展，主要看重的是海南自貿港的營商環境和優惠政策。”海南中遠海運能源運輸有限公司副總經理車毅說。據了解，該公司目前已在洋浦港注冊25條船，所有船舶都在卸貨的同時辦理注冊手續，實現了注冊“不停船”。

燃油加注降成本

在航運企業重視的保稅燃油加注方面，中石化燃料油(海南)有限公司副總經理邱昌良說：“現在的洋浦真正實現了‘即到、即加、即停、即走’，外輪來的第一時間就可以加油，加完油就可以離開，節省了時間和費用。”

如此便捷高效的保稅燃油加注過程得益于監管通關模式的創新。海事部門通過實施“一次備案、全省通用”、準入管理等模式，縮減辦事流程和時間，降低企業經營成本。據統計，安全保障保稅油加注達22.8萬噸，平均為每艘受油船舶節約時間約4小時。

“我們橫向聯通海關、交通、船檢等多部門，推進船舶進口通關、檢驗、運力備案等船舶市場準入手續同步審批，實現了服務效能的提升。”海南海事局政務中心工作人員張丹竹介紹說。

“未來，海南海事局將推動船舶登記制度綜合配套改革，不斷提升口岸通關效率，持續優化海南營商環境。”高磊說。

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