湖北已辦理“證照分離”改革事項(xiàng)217.06萬件 提升市場主體的便利度
讓企業(yè)拿到執(zhí)照就能經(jīng)營,需審批省級許可事項(xiàng)減為零,其他多部門許可證變成“一業(yè)一證”。11月10日,《中國消費(fèi)者報(bào)》記者從湖北省“證照分離”改革和“一業(yè)一證”改革視頻會議上了解到,湖北省率先在全國實(shí)施了證照分離改革全覆蓋,截至10月底,湖北省累計(jì)辦理“證照分離”改革事項(xiàng)217.06萬件,惠及市場主體94.52萬戶。
經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照被視為市場主體進(jìn)入市場開展經(jīng)營的兩把“鑰匙”。此前,不少行業(yè)需先辦“證”才能再辦“照”,且往往需要多個部門許可證,比如開辦小超市就需要煙草專賣零售許可證、食品經(jīng)營許可證、戶外廣告許可證等,很多企業(yè)為此“跑斷腿”。
去年11月,湖北省實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋,即不再將“證”作為辦“照”的前置條件。對于一般經(jīng)營項(xiàng)目,企業(yè)領(lǐng)照即可開展經(jīng)營。同時,大幅壓減經(jīng)營范圍中的許可審批事項(xiàng)。目前,在企業(yè)辦理經(jīng)營證照過程中,除國家設(shè)定的相關(guān)事項(xiàng)外,湖北省取消了全部省級審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了省級事項(xiàng)“零”審批。
據(jù)介紹,直接取消審批的事項(xiàng)和改為備案的事項(xiàng),企業(yè)可直接辦理營業(yè)執(zhí)照;實(shí)行告知承諾的事項(xiàng),將通過審批當(dāng)場辦理。對國家規(guī)定的需要審批的事項(xiàng)則持續(xù)優(yōu)化服務(wù),精簡審批材料、壓縮審批時限。在湖北省荊州市荊州區(qū),部分企業(yè)開辦時間已從半個月以上縮短到最快1個工作日。
在“證照分離”的基礎(chǔ)上,今年1月起,湖北省市場監(jiān)管局、湖北省政務(wù)辦、湖北省司法廳牽頭推動“一業(yè)一證”試點(diǎn)改革,將辦理一個事項(xiàng)涉及多部門的許可,改為“一業(yè)一證”,即一個行業(yè)只需一張?jiān)S可證。結(jié)合湖北省實(shí)際,改革首批選擇包括電影院、便利店、飯店在內(nèi)的19個“高頻開辦”行業(yè)。
截至10月底,湖北省已制發(fā)行業(yè)綜合許可證1044張。記者了解到,湖北省統(tǒng)一的“一業(yè)一證”審批系統(tǒng)將于11月中旬正式上線。“證照改革”提升了市場主體的便利度。截至10月底,湖北市場主體總量創(chuàng)歷史新高,達(dá)到611.25萬戶。
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