近日，廣州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于在南沙區(qū)開展?fàn)I智環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)的工作方案》(下稱《試點(diǎn)方案》)，明確提出在2022年4月底前，南沙區(qū)營智環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作要取得階段性進(jìn)展，并對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制推廣。

開展?fàn)I智環(huán)境建設(shè)，是廣州南沙打造國際化人才特區(qū)的重要抓手。近五年，南沙集聚高層次和骨干人才1.2萬人，是2015年的8.9倍，省市區(qū)共建的華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心入駐770多家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，超過2000名來自世界各地的科研人員入庫成為“科技特派員”，強(qiáng)有力的智力支撐推動(dòng)南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步前行。

南沙在全國率先提出營智環(huán)境概念

2020年9月的粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作交流會(huì)上，南沙在全國率先提出營智環(huán)境概念，概念一經(jīng)提出，就得到了廣泛關(guān)注。南沙相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，營智環(huán)境即是指一切有利于人才發(fā)展及其智力成果運(yùn)用的環(huán)境，打造營智環(huán)境就是為人才智力迸發(fā)提供各類要素支撐;營智環(huán)境與營商環(huán)境相互依存、相互影響、相互促進(jìn)。營商環(huán)境聚焦于商事主體，而營智環(huán)境聚焦于人才的發(fā)展，南沙計(jì)劃參照營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制建立一套系統(tǒng)化、科學(xué)化、可操作性的營智環(huán)境評(píng)估體系。

中國人事科學(xué)研究院原院長、中央人才協(xié)調(diào)小組特聘專家吳江認(rèn)為，南沙在奮力打造營商環(huán)境的基礎(chǔ)上提出了“營智環(huán)境”這個(gè)新概念，很有制度創(chuàng)新意義。在他看來，“營智”需要注重三個(gè)變量關(guān)系：市場的開放度與成熟度、政策的精準(zhǔn)度與公平度、政府的監(jiān)管適度和服務(wù)效度。“這三方面南沙有了很好的基礎(chǔ)和成就，未來政府需要發(fā)力的是瞄準(zhǔn)創(chuàng)新主體的市場失靈領(lǐng)域。”吳江對(duì)南沙的營智環(huán)境建設(shè)充滿期待。

為科學(xué)、高效推進(jìn)南沙營智環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，南沙開發(fā)區(qū)人才發(fā)展局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)課題研究。同時(shí)，南沙首提的營智環(huán)境建設(shè)得到了廣州市人才辦的大力支持。明確了“廣州打造營智環(huán)境、南沙試點(diǎn)先行”的工作思路，并將南沙營智環(huán)境試點(diǎn)建設(shè)列為“‘廣為人知’優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目”加以推進(jìn)。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》，南沙將通過推進(jìn)“建立營智環(huán)境建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制”“構(gòu)建營智環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系”“探索人才發(fā)展制度政策集成創(chuàng)新”“形成定期評(píng)估制度”“建立與人才及用人單位的聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制”等營智環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，探索建立適應(yīng)新時(shí)代人才發(fā)展的各類環(huán)境支撐，加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，打造融通港澳、接軌國際的人才新高地。

推動(dòng)南沙招才引智“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”

品粵式早茶、登小蠻腰觀夜景、考察南沙區(qū)內(nèi)外多個(gè)企業(yè)……來自西南大學(xué)的5名博士生和4名教師大呼不虛此行。10月26日—29日，廣州南沙資訊科技園博士后科研工作站邀請(qǐng)西南大學(xué)博士生及教師來到廣州，到南沙的港科大霍英東研究院、港科大(廣州)等多個(gè)地點(diǎn)實(shí)地走訪、考察、交流。西南大學(xué)潔凈能源科學(xué)博士生馬千茹告訴記者：“我想明年畢業(yè)后就來南沙。”

南沙的人才工作得到了國家和省層面的認(rèn)可和大力支持。《廣州南沙新區(qū)創(chuàng)建國際化人才特區(qū)實(shí)施方案》于今年2月以“粵大灣區(qū)〔2021〕1號(hào)文”正式印發(fā)。此次西南大學(xué)博士團(tuán)來穗考察，既是南沙打造國家化人才特區(qū)之舉，更是為了推動(dòng)南沙招才引智“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”。

今年7月，“大灣區(qū)(廣東)國際人才驛站”掛牌儀式在廣州南沙國際人才港舉辦，全省首個(gè)冠名“大灣區(qū)(廣東)”的人才驛站正式掛牌啟用。驛站選址總建筑面積4萬余平方米的南沙國際人才港。

“我們后續(xù)還將聯(lián)動(dòng)南沙各住房項(xiàng)目中的人才公寓，將滿足人才在本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初始階段所需的短期共享辦公、政務(wù)服務(wù)、落腳住宿等需求，彌補(bǔ)當(dāng)前人才政策在即時(shí)性服務(wù)方面的不足。”南沙開發(fā)區(qū)人才發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來，驛站將逐步建設(shè)成為人才安居樂業(yè)的先導(dǎo)、人才綜合服務(wù)的平臺(tái)、人才交流合作的樞紐、人才成果展示的窗口以及人才政治引領(lǐng)的前哨。

南沙推動(dòng)形成市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，制定區(qū)層面配套行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)國家化人才特區(qū)建設(shè)。目前，大灣區(qū)博士后公共研究中心、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)，正處于優(yōu)化提升階段：其中大灣區(qū)博士后公共研究中心會(huì)員單位獲評(píng)全國優(yōu)秀博士后科研工作站，相關(guān)負(fù)責(zé)人榮獲全國優(yōu)秀博士后管理工作者(廣州市唯一);人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園自2020年4月開園以來已入駐20余家企業(yè)，累計(jì)營收已超120億元。

港澳青年加速融入灣區(qū)

在南沙，一家新的咖啡+美食+圖書的創(chuàng)新空間TIMETABLE在國慶假期試營業(yè)就火爆全城，成為南沙文藝青年必去的首選勝地。

TIMETABLE創(chuàng)始人是地道的香港青年，也是今年成立的廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)的成員，在多地走訪后，他選擇在南沙水岸廣場打造“創(chuàng)享灣TIMETABLE粵港澳青創(chuàng)基地”，并于今年7月份啟用，作為集聚粵港澳優(yōu)秀青創(chuàng)人才的創(chuàng)業(yè)基地，這里集聚了香港精品品牌咖啡、青創(chuàng)聯(lián)合辦公、高端簡餐、公益圖書館及健康管理中心等多種年輕業(yè)態(tài)。

著力打造“粵港澳人才合作示范區(qū)”，南沙引導(dǎo)粵港澳三地人才共繪發(fā)展同心圓。南沙在全國率先試點(diǎn)聘任港澳籍勞動(dòng)人事爭議仲裁員，實(shí)施港澳及外籍人才個(gè)稅差額獎(jiǎng)勵(lì)政策，截至目前已發(fā)放港澳及外籍人才骨干高管獎(jiǎng)(670人次)8200余萬元。

記者了解到，目前南沙建設(shè)粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場、粵港澳(南沙城)國際青創(chuàng)社區(qū)、“創(chuàng)匯谷”、“創(chuàng)享灣”等港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，入駐簽約創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目近300個(gè)。落戶廣東省粵港澳青少年交流促進(jìn)中心。南沙青年雙創(chuàng)基地獲評(píng)全國首批“粵港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

關(guān)鍵詞： 廣州南沙區(qū) 營智環(huán)境 招才引智 國際化人才特區(qū)