生態(tài)興則經(jīng)濟興。湖北稅務(wù)部門積極踐行“共抓大保護、不搞大開發(fā)”發(fā)展理念，充分發(fā)揮綠色稅收杠桿作用，助力打好長江經(jīng)濟帶污染防治攻堅戰(zhàn)，讓湖北經(jīng)濟在綠色發(fā)展中交出高分答卷。綠水青山的美麗畫卷，正在荊楚大地徐徐展開。

稅收優(yōu)惠，

助沿江化工“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”

湖北地處長江中游，擁有1061公里長江岸線。沿江化工企業(yè)數(shù)量較多，裝備技術(shù)水平不高，排放污染較大，“化工圍江”問題突出。為加快推進沿江化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，推動綠色發(fā)展與生態(tài)修復(fù)并行，稅務(wù)部門不斷加大稅收支持化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”力度。

“2020年，公司面臨新冠肺炎疫情防控和企業(yè)搬遷的雙重考驗，資金壓力前所未有，多虧各項稅收優(yōu)惠的落實落地，企業(yè)才渡過難關(guān)。”湖北新景化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理王家瑞說。

這家公司是沿江1公里范圍內(nèi)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”企業(yè)中的一員。為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)解決資金困難，讓企業(yè)有更多的財力投入新廠區(qū)建設(shè)和技術(shù)革新，稅務(wù)部門主動上門宣講國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)政策性搬遷所得稅有關(guān)問題的公告》以及湖北省《支持全省沿江化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見》，告知企業(yè)可享受前3年新增地方財政收入返還企業(yè)和去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)政策、停產(chǎn)停業(yè)關(guān)閉企業(yè)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等一系列稅費政策，解了企業(yè)的搬遷之困。

在稅務(wù)部門的幫助下，新景化工切切實實享受到各項稅收政策帶來的紅利。單單是新廠搬遷購進固定資產(chǎn)這一項，就一次性抵扣2000多萬元，還獲得退稅1500多萬元，2020年享受的稅費減免比往年增長50%，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本大大降低。

如今，在稅惠政策的助力下，湖北省已圓滿完成沿江1公里范圍內(nèi)全部化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)，累計關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)405家，生態(tài)復(fù)綠856萬平方米，全鏈條筑牢了長江生態(tài)安全屏障。

綠色稅制，

倒逼企業(yè)摘掉“污染帽”

自環(huán)境保護稅開征以來，稅務(wù)部門不折不扣落實稅收政策，堅持以稅治污，引領(lǐng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，“多排多征、少排少征、不排不征”的雙向激勵作用日益凸顯，為湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。

“綠水逶迤去，青山相向開”，說的是如今林木蔥蘢、山清水秀的荊門白馬山。但是幾年前，這里還是漫天黃沙、廢水遍地。葛洲壩鐘祥水泥有限公司的財務(wù)負責(zé)人劉社根說：“落后的采選工藝破壞生態(tài)。環(huán)保稅開征后，污染物排放多，企業(yè)負擔(dān)就重，節(jié)能減排迫在眉睫。”

為了幫助企業(yè)摘掉“污染帽”，稅務(wù)部門不折不扣落實環(huán)保稅、資源稅等綠色稅制，多次上門為企業(yè)“把脈”，點對點、面對面幫助企業(yè)用好用足各項稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)將稅收紅利投入到綠色礦山建設(shè)上，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

“我們算過賬，技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)革新短期內(nèi)會讓經(jīng)營成本增加，但從長遠來看，減排就是減稅，對企業(yè)的發(fā)展利大于弊。”公司財務(wù)負責(zé)人坦言。升級改造后的葛洲壩鐘祥水泥去年僅環(huán)保稅就減免100萬元，礦區(qū)的環(huán)境也變得干凈清潔，企業(yè)實現(xiàn)了從“水泥灰”到“環(huán)保綠”的華麗蛻變。

“自環(huán)保稅開征以來，高污染、高耗能企業(yè)深刻領(lǐng)悟到‘搞環(huán)保成本高，不搞環(huán)保成本更高’的道理，紛紛加速淘汰落后產(chǎn)能。”國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處處長胡波說，稅務(wù)部門充分發(fā)揮綠色稅制的激勵效果，緊盯“開采、生產(chǎn)、流通、消費、回收利用”五大環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)加大投入，加快技術(shù)改造步伐，提高設(shè)備運行能力，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

據(jù)統(tǒng)計，為促進節(jié)能減排和資源 回收利用，2020年湖北稅務(wù)部門共減免環(huán)境保護稅1.53億元、增值稅22.22億元、企業(yè)所得稅8.63億元，充分發(fā)揮了稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用，促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

精誠共治，

協(xié)同構(gòu)建“兩型社會”

據(jù)胡波介紹，環(huán)保稅法實施以來，湖北稅務(wù)部門積極融入“政府主導(dǎo)、稅務(wù)牽頭、部門參與”的協(xié)同共治中，建立健全綠色稅收體系、全環(huán)節(jié)調(diào)控管理、多稅種政策要素的配置實施，為構(gòu)建“兩型社會”貢獻稅務(wù)力量。

環(huán)保稅的征收管理不同于傳統(tǒng)的稅種管理，具有專業(yè)技術(shù)性強、品目復(fù)雜等特點，企業(yè)在申報環(huán)保稅過程中因?qū)Χ愂照吆筒僮鞑皇斓纫饒蠖愬e誤，或是因企業(yè)端數(shù)據(jù)和環(huán)保部門監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)有差異產(chǎn)生疑點的情況時有發(fā)生。

“通過這次稅收風(fēng)險應(yīng)對，我們更正了環(huán)保稅申報錯誤，改進了公司環(huán)保治理措施，在保護生態(tài)環(huán)境之余還促進了公司長遠發(fā)展，一舉兩得。”湖北鄂中生態(tài)工程股份有限公司財務(wù)總經(jīng)理羅順澤感慨道。

最近，根據(jù)上級稅務(wù)部門提示該企業(yè)的申報疑點，湖北稅務(wù)部門積極組建稅收風(fēng)險應(yīng)急突擊隊，實地排查企業(yè)環(huán)保設(shè)備的安裝、污染物排放及監(jiān)測方法，做到稅源底數(shù)清，并通過與生態(tài)環(huán)保部門密切協(xié)作，建立健全數(shù)據(jù)共享機制，將監(jiān)測數(shù)據(jù)與企業(yè)申報信息進行復(fù)核比對，堵塞征管漏洞，讓企業(yè)明明白白申報納稅，實實在在規(guī)避風(fēng)險。

環(huán)保稅開征以來，湖北稅務(wù)部門通過強化督察跟蹤落實、稅收精誠共治、跟蹤管理環(huán)境違法和行政處罰案件、精準(zhǔn)推送減免稅風(fēng)險提示等方式，共追征、補征稅款約7530萬元。今年以來，全省征收可再生能源發(fā)展基金等5項規(guī)費收入23.76億元，為環(huán)境保護和環(huán)境治理籌集了資金。

下一步，湖北稅務(wù)部門將堅持精細化納稅輔導(dǎo)、精準(zhǔn)化政策落實、智能化排污監(jiān)管，更好地發(fā)揮環(huán)境保護稅、資源稅等綠色稅制在環(huán)境治理中的重要作用，讓天更藍、山更綠、水更清，讓湖北經(jīng)濟在綠色中崛起。

關(guān)鍵詞： 湖北稅務(wù) 綠色稅制 轉(zhuǎn)型升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整