中央生態環境保護督察辦公室27日集中公開通報一批督察典型案例，涉及節能降耗推進不力、企業違規用能、垃圾填埋場運行日常管理缺失、毀林開礦等問題。

據第一財經記者了解，這批7個典型案例是正在5省和2家中央企業的中央生態環保督察組核實查證的。

中央第一生態環境保護督察組督察吉林發現，白山市對礦山開采管控不力，通化鋼鐵集團板石礦業有限責任公司(下稱板石礦業)5個礦區生態破壞問題突出，生態修復嚴重滯后。

督察組介紹，多年以來，板石礦業5個礦區長期露天開采，形成13個露天礦坑和12個大型廢石堆場，山體裸露面積高達317.6公頃，滿目瘡痍。截至目前，板石礦業礦區13個露天礦坑無一完成修復治理;12個大型廢石堆場無一按照要求有效利用，堆存量高達3320萬噸。

中央第二生態環境保護督察組督察山東發現，聊城市東昌府區東發制革廠(下稱東發制革廠)土壤污染調查工作弄虛作假，評審工作流于形式，相關地塊環境風險問題突出。

督察組介紹，東發制革廠委托國衡環境監測有限公司(下稱國衡公司)對廠區建設用地部分地塊進行土壤污染狀況調查。國衡公司通過造假手段，在第三次調查報告中，將東發制革廠地塊土壤中六價鉻濃度由第一、二次調查監測的0.9至3.0毫克/千克，降低到未檢出至1.3毫克/千克。本應作為評審管理重要依據的調查報告，成了為疑似污染地塊洗白的工具，性質惡劣。

中央第三生態環境保護督察組督察湖北發現，孝感市生活垃圾處理規劃項目建設滯后，生活垃圾處理設施運行管理普遍缺位，大量滲濾液違規積存，環境風險隱患突出。

督察組介紹，督察發現，孝感市生活垃圾焚燒項目建設嚴重滯后，生活垃圾填埋場超負荷運行現象普遍，垃圾滲濾液處理能力長期不足，滲濾液直排行為時有發生，污染外環境。孝感市垃圾綜合處理場覆膜多處破損，滲濾液從膜下涌出直排外環境，長期直排至填埋場旁一處面積約120畝的水塘。監測結果顯示，外排滲濾液化學需氧量和氨氮濃度分別為204毫克/升、299毫克/升，超出《生活垃圾填埋場污染控制標準》1.04倍、10.96倍。

中央第四生態環境保護督察組督察廣東發現，云浮市“兩高”(高耗能、高排放)項目管控不力，企業未批先建、違規用能等問題突出，能耗雙控形勢嚴峻。

督察組介紹，云浮市產業結構偏重，經濟增長對能源消費依賴性較強。2020年全市能源消費總量為560萬噸標準煤，規模以上工業能源消費量為296萬噸標準煤，高耗能行業占規模以上工業能源消費總量的86.3%。2021年云浮市能耗強度控制目標為下降3.2%，但上半年不降反升2.3%，被廣東省一級預警。督察發現，云浮市存在多個項目未批先建、企業違規用能、節能審查監管責任落實不到位等問題。

資料來源：中央第四生態環境保護督察組

中央第五生態環境保護督察組督察四川發現，南充市嘉陵江流域保護不力，違規采砂、侵占岸線、廢舊船舶灘涂拆解等問題長期存在，嘉陵江南充段生態環境遭到破壞，生物多樣性受到威脅。

督察組介紹，2018年以來，金溪電站國考斷面化學需氧量濃度逐年上升，烈面國考斷面不能穩定達到水環境功能區劃要求的Ⅱ類水質標準，個別月份甚至下降到地表水Ⅳ類。

中央第六生態環境保護督察組督察中國有色礦業集團有限公司(下稱中國有色集團)發現，其下屬沈陽礦業投資有限公司(下稱沈陽礦業公司)生態環境保護主體責任不落實，高能耗問題突出，廢氣惡臭擾民嚴重，環境管理不到位。

督察組介紹，沈陽礦業公司下屬赤峰富邦銅業有限責任公司能耗水平居高不下。2018年以來，其粗銅綜合能耗超過280千克標準煤/噸，是全國均值的2倍以上，遠高于國家《銅冶煉行業規范條件》規定的180千克標準煤/噸要求。2019年，當地節能監察機構曾要求其淘汰86臺電動機，但督察發現僅淘汰7臺，79臺仍在違規使用。

中央第七生態環境保護督察組督察中國黃金集團有限公司(下稱中國黃金)發現，其下屬河北金廠峪礦業有限責任公司(下稱金廠峪礦業公司)以采空區治理之名，長期違法露天開采，生態破壞嚴重。

督察組介紹，金廠峪礦業公司把恢復治理變成“開膛破肚”。據統計，僅2016-2020年就違法露天開采金礦石283萬噸，是井下合法開采量的2倍左右，已形成直徑約470米、深約140米的露天采坑，造成嚴重生態和自然地貌破壞。

關鍵詞： 督察典型案例 節能降耗 違規用能 毀林開礦