即日起，哈爾濱新區江北一體發展區將圍繞“強存量、擴增量、建核心”的戰略內涵，迅速啟動由12個專項行動組成的“百日攻堅”行動，緊緊抓住產業項目這個“牛鼻子”，把全區工作重心聚焦到產業項目建設中來、聚焦到招商引資工作中來，牢牢把握住創新發展的主動權，奮力開創哈爾濱新區高質量建設發展新局面。這是科技日報記者從8月25日召開的中共哈爾濱市松北區委四屆十次全會上獲悉的。此舉意味著哈爾濱新區江北一體發展區，一切圍著產業干、一切圍著項目轉，以產業項目建設帶動高質量發展取得新突破。

今年上半年，哈爾濱新區江北一體發展區實現地區生產總值280.3億元、同比增長14.1%;完成固定資產投資105.9億元,同比增長25%;實現規模以上工業總產值201.6億元，同比增長14.6%;實現社會消費品零售總額94.7億元，同比增長30.3%;完成一般公共預算收入17.8億元，同比增長 14.8%，主要經濟指標均實現雙位數增長，綜合指標考核位居全市第一，全區經濟發展呈現出高開穩走、快速增長態勢，有效發揮了增長極的輻射引領和帶動示范作用。

據介紹，哈爾濱新區江北一體發展區之所以能夠實現疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，持續“領跑”全市全省。最重要的是，近兩年來，在黑龍江省委省政府、哈爾濱市委市政府的堅強領導下，始終把產業項目建設和招商引資作為推進經濟高質量發展的主抓手，整合各方資源，凝聚各方力量，加快形成了助力項目建設、釋放產業集聚效應的強大合力。當下，為了搶抓項目建設“黃金期”，新區順勢啟動由12個專項行動組成的“百日攻堅”行動，在責任上再加碼、行動上再加速、措施上再強化。

開展經濟監測專項行動。成立經濟監測專班，建立四上企業指標“周監測”制度，并按行業強化扛標單位的主體責任，建立預警機制，及時發現和解決各行業、各企業存在問題，保障重點行業和企業的規模不減、訂單不降，促進產能再提升、收入再提高。

開展優化營商環境專項行動。成立優化營商環境專班，制定企業“問題清單”制度。重點圍繞產業項目前期工作、項目建設、日常經營等問題進行臺賬式管理，堅持問題導向，堅持“一業一策”“一企一策”，用好新區先行先試的政策、用活新區能復制皆復制的手段，有針對性地為企業出謀劃策，解決企業“爬坡過坎”和“臨門一腳”的關鍵問題，以實際舉措優化營商環境，踐行“親清”政商關系。

開展清理整頓專項行動。成立清理整頓專班，圍繞僵尸企業問題、合同協議問題、閑置土地問題以及入駐孵化器標準問題，開展專項清理整頓工作。

開展國資國企改革專項行動。成立國資國企改革專班，制定國資國企改革實施方案。圍繞實現國資國企改革由財政收支向資本運作方向轉變的部署，合理劃分和分配資產，組建建投集團和創投集團，堅持以市場化為導向，在授權經營、選人用人、公司治理、混合所有制改革、中長期激勵等方面，大力實施綜合性改革。

開展園區管理專項行動。成立園區管理專班，針對當前園區定位和管理問題等開展專項行動，對全區產業園區進行重新規劃設計，做強國家級園區、培育好特色園區，切實做到園區管理專業化、精細化。

開展安全生產專項行動。成立安全生產專班，把安全生產工作持續緊繃起來。重點整頓高風險場所，采取臺賬式管理，把責任扛起來，對那些破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業依法關閉。

開展產業規劃專項行動。成立產業規劃專班，深入分析研判新興產業發展趨勢，梳理全國“頭部企業”，形成《哈爾濱新區產業發展戰略研判報告》，對新區未來產業發展提供明確的、可操作的意見，把經過研判鎖定產業明確下來，繪制清晰的產業鏈圖譜，并落實“鏈長制”，確保下一步招商引資指向明確、重點清晰。

開展政策落實專項行動。成立政策兌現專班，要專人負責政策兌現，及時精準兌現，爭取最大政策效用。要結合產業規劃和產業圖譜，提前研判產業政策，充分借鑒先進地區經驗，圍繞特殊案例建立案例庫，圍繞普遍案例制定政策包，逐漸完善、修正新區的政策體系。

開展招商引資專項行動。啟動招商引資標準流程創建工作，明確招商引資“前、中、后”三個階段的必要環節。實施招商隊伍“二元制”，選優配強專業招商隊伍，建立一批懂政策、懂市場、懂產業、會算賬的招商人才梯隊，不斷提高招商實效;要緊盯全年招商引資協議額超千億的工作目標，抓好西湖電子、中鐵建、東方雨虹等項目落地。

開展謀劃核心專項行動。產業規劃專班要對核心企業單獨開展系統研究，制定核心培育方案。明確提出新區需要什么樣的核心產業、需要什么樣的龍頭企業。堅持在存量中謀劃核心、在增量中鎖定核心的思路，瞄準500強企業、央企國企、產業“頭部企業”進行分析研判，拿出具體的“建核心”計劃。

開展上市企業及科技企業培育專項行動。按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，選取意向企業納入上市企業后備資源庫，制定工作計劃和企業上市工作進度表，確保問題有人管、能落實。成立科技企業培育專班，在全區科技企業中培育未來產業核心。啟動“哈爾濱新區青苗計劃”，全面梳理新區專精特新、科技小巨人、單項冠軍、瞪羚企業和獨角獸企業，及時評估研判潛力型企業和苗頭性企業，給予重點關注，建立跟蹤培育機制。

開展政府投資和債券項目專項行動。成立政府投資和債券項目專班，建立政府投資和債券項目臺賬和進度表，加強項目全過程指導;強化跟蹤督導，隨時梳理問題、解決問題，按照時間節點、任務要求，檢查項目進展情況。各項目責任單位要扛起主責，切實解決制約項目開工建設的瓶頸問題，保障項目盡快開工建設、早日建成達效，按時按量撥付資金，保質保量完成任務。

關鍵詞： 哈爾濱新區 優化營商環境 產業項目 百日攻堅