《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》(以下簡稱《條例》)將于9月1日起正式施行。8月26日，北京市城市管理委組織召開新聞發布會，對《條例》進行解讀。

一直以來，“千店一面”的牌匾設計常被大眾詬病。《條例》明確了根據經濟社會發展需要，市城市管理部門可以組織市政府有關部門編制特定區域的固定式牌匾標識設置規范。這體現了“分區分類”管理的原則，避免了“一刀切”。

今年，市城管委同市商務局印發了《北京市商業街區店鋪招牌設置規范(試行)》，指導商業街區內的商業經營者規范、美觀、自主設計和設置店鋪招牌，在符合街區風貌要求基礎上，鼓勵、引導經營者自主設計、設置體現企業文化內涵和特色的店鋪招牌，為經營者提供了創意空間，避免形成“千店一面”的同質化現象。

“不過，商家設置牌匾標識，要符合設置規范，并與建筑風貌、周邊景觀相協調，不能出現法規明令禁止的情形，比如：影響交通安全設施、市政公共設施、交通管理設施、消防安全標志、無障礙設施的使用，妨礙車輛等交通工具以及行人通行，超出建筑物頂部外輪廓線等。”市城市管理委二級巡視員謝國民介紹。

除了更加重視城市美觀和活力，《條例》也強化對戶外廣告設施等的安全監管，維護公眾利益，要求部門和基層政府實行安全隱患的排查治理制度、巡查制度和執法共享機制。謝國民告訴北京商報記者，為加強設施安全管理，防止出現傷人、毀物的安全事故，《條例》確定了設施設置前的安全影響評估制度，進一步強化了設施所有人的安全主體責任。

同時，在建筑物、構筑物上設置附著式戶外廣告設施或大型固定式牌匾標識的，建筑物、構筑物所有權人或者管理人應當事先委托房屋安全鑒定機構就戶外廣告設施對建筑物、構筑物安全的影響進行評估;不符合安全要求的，不得設置。

設施所有人需要對設施進行日常的安全檢查和維護維修，保持其安全、牢固，不符合安全要求的，要及時整改或者拆除。對大型或者超高設施，應委托專業機構每兩年進行一次安全鑒定，并將安全鑒定信息上傳至綜合服務信息系統。

其中，大型設施是指任意邊長大于等于4米，或者面積大于等于10平方米的戶外廣告設施、固定式牌匾標識;超高設施是指距地10米以上的戶外廣告設施、固定式牌匾標識。

值得一提的是，風雨天氣下，廣告牌漏電、掉落等風險較大。《條例》中強調，在氣象部門發布雨、雪、大風等藍色以上預警信號時，設施所有人需及時對設施進行安全檢查;對于設施存在的隱患，采取加固、拆除治理措施。

據了解，戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理綜合服務信息平臺已建設完成，正在調試運行，將隨著《條例》正式實施上線運行。此外，為保證《條例》更好地落實，《條例》在法律責任一章中，對違法設置的行為依法采取罰款和強制措施;如，對為違法設置的戶外廣告設施提供載體的單位和個人，將依法實施處罰。

關鍵詞： 北京 戶外廣告 牌匾標識 分區分類管理