今年上半年，GDP同比增長14.3%，兩年平均增長3.6%，同比增速高于全國全省，增速排全省第8位。這是汕頭交出的半年經濟成績單，一系列經濟數據可圈可點。統計分析指出，經濟持續穩定恢復，生產需求繼續回升，消費市場持續回暖，主要宏觀指標處于合理區間，上半年全市經濟增長高于全國全省，呈現穩中加固、穩中向好態勢。

根據全年形勢，近日召開的汕頭全市上半年經濟形勢研判會上提出下半年工作六個“全力以赴”，即全力以赴抓環境、抓招商、抓項目、抓產業、抓謀劃、抓統籌。汕頭市委常委會會議強調，鉚足干勁，乘勢而上，全力以赴完成全年發展主要目標任務，確保“十四五”開好局、起好步。

不難看出，推動經濟社會高質量發展是當前汕頭各項工作的重中之重。強化招商選資和產業轉型升級，加快建設區域消費中心城市，“強鏈補鏈”打造具有區域競爭力的的產業集群等舉措，成為下半年汕頭經濟發展的主要趨勢。

實施產業倍增計劃提升整體規模

今年以來，汕頭在謀劃建設“3+8+N”產業空間載體基礎上，加快規劃建設廣東汕頭臨港大型工業園，著力拓展產業發展空間，培強培優先進制造業集群，推進傳統產業智能化、數字化改造，取得明顯效果。

“傳統產業關系到國計民生，改造提升傳統產業關系到推動制造業高質量發展的全局。”汕頭市工信局總工程師李佳峰表示，要堅持新興產業培育發展和傳統產業改造提升并重，下半年除了繼續抓園區規劃建設，解決產業發展空間問題，還將持續推進技術改造、技術創新，加快5G產業園和“粵東數谷”建設;推進產業集群數字化試點，形成玩具、服裝等產業集群數字化轉型標桿，創建省級數字創意產業園;優先在玩具、內衣家居服產業樹立標桿性“供應鏈選品中心”并逐步推廣到其他特色產業，助力暢通產業循環。全力爭取國家、省重大產業項目在汕頭落戶，推進與中電科、國藥集團等對接合作，帶動形成協同發展的高端產業集群。

汕頭市委常委會會議明確提出，要加快4個傳統優勢產業轉型升級、4個新興支柱產業發展壯大，打造沿海經濟帶東翼制造業高地。

數據顯示，上半年汕頭全市工業經濟保持較快增速，全部工業增加值564.41億元，增長20.5%，拉動全市GDP7.9個百分點，對全市GDP增長的貢獻率達55.9%。其中，規模以上工業增加值357.95億元，同比增長25.5%，增速比全省高7個百分點，居全省第8位，為汕頭經濟穩中加固、穩中向好提供有力支撐。

從上半年產業數據看，全市制造業增加值同比增長22.8%，兩年平均增長3.5%，制造業拉動全市規上工業增長20.4個百分點，超過九成制造業行業實現同比增長。尤其是高技術制造業同比增長32.7%，兩年平均增長9.1%，高于全市規模以上工業4.2個百分點。其中，紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、印刷包裝四大傳統優勢產業增加值228.80億元，同比增長24.3%，兩年平均增長4.4%;智能裝備制造、新一代信息技術、新材料、生物醫藥四大戰略性新興產業增加值55.39億元，同比增長17.1%，兩年平均增長6.7%，高于全市規模以上工業1.8個百分點。

李佳峰表示，接下來，將集中優勢資源出臺實施產業倍增計劃，突出重點支持“4+4”產業及其產業鏈，擬選取200家企業為試點，加快品牌培育和做強做大，提升產業整體規模。以園區企業為試點，探索基于“畝均論英雄”評價結果為依據，在供地、用電、用水、稅收、融資等方面實施差別化政策，推動園區倍增發展。

開展產業鏈招商探索“鏈長制”模式

根據汕頭市統計局數據，上半年全市固定資產投資同比增長3.2%，總量居全省第九位。基礎設施投資額在全省排名第三，僅次于廣州、深圳。其中，制造業投資對投資穩定增長起到重要支撐作用，上半年同比增長25.7%。紡織服裝服飾業投資同比增長242.3%，計算機通信和其他電子設備制造業增長80.5%。先進制造業投資增長65.7%，比制造業整體水平高40個百分點。四大傳統優勢產業投資增長22.3%，四大戰略性新興產業投資增長51.4%。

汕頭投資數據的增長，民間投資信心的逐步恢復，離不開“大招商”格局的構建、招商引資政策的漸次落地。今年3月，廣東出臺《關于支持汕頭建設新時代中國特色社會主義現代化活力經濟特區的意見》，時隔不到一個月，中國女企業家協會會員代表大會、“百名僑商潮汕行”、外國駐穗領團訪問汕頭等活動，讓外界對汕頭有了更直觀的認識，成為宣傳汕頭、推介汕頭的良好機會。

記者從汕頭市投資促進局獲悉，今年上半年，全市新落地投資額5000萬元以上的招商引資產業項目16個，投資總額143.2億元，其中投資額10億元以上項目6個。值得一提的是，在深汕深度協作背景下，汕頭市投資促進局著力在深化深汕協作、強化要素支撐、創新工作機制等方面下功夫，推動深汕產業合作走深走實。截至目前，已有28個深汕協作項目落地，投資總額137.46億元。

近日，汕頭市委常委會會議再次強調招商工作的重要性，提出要強化“一把手”招商，各區縣黨政一把手要牽好招商引資“牛鼻子”，發揮各地鄉賢眾多的優勢，加強溝通對接，引進更多的項目落戶。

接下來，汕頭將強化落實“一把手”招商，突出招商選資，加大項目分類推進力度，對功能區、區(縣)及鎮(街道)招商引資情況開展動態督促檢查，形成項目建設壓茬推進、滾動發展的良性循環。

汕頭市投資促進局綜合業務科科長鄭添榮介紹，下半年將根據汕頭市政府工作部署，牽頭各區縣、市直相關部門用好汕頭(深圳)協同創新交流中心，落實好招商推介、交流互動、宣傳展示和服務鄉賢的主要任務;與深圳一批專業機構、知名商協會建立招商聯動機制，加快推進中介招商、網絡招商等市場化、專業化招商模式，發揮社會各界資源優勢，多渠道挖掘項目線索，對接引進深圳企業投資項目。

同時，汕頭將重點聚焦先進裝備制造、現代服務業、文旅產業、現代農業四大新興支柱產業，重點圍繞八大重點制造業體系，即四大傳統優勢產業+四大戰略性新興產業，瞄準產業鏈細分龍頭，探索“鏈長制”招商模式，會同有資源、有空間、有稟賦的區縣開展產業鏈招商，集中力量在產業鏈薄弱環節進行重點突破，促進上下游配套產業和資源要素聚集，助力傳統優勢產業打造成具有區域競爭力的現代產業集群。

建設區域消費中心城市發展外貿新業態

消費在構建新發展格局中扮演重要角色，也在很大程度上體現了汕頭經濟的活力，以及居民對經濟前景的信心。上半年，隨著疫情防控形勢持續向好，汕頭接觸型餐飲消費需求快速釋放，商品零售保持兩位數增長，消費市場復蘇勢頭不斷增強。依托綜合保稅區、跨境電商綜試區和寶奧國際玩具城市場采購貿易試點三大重要開放平臺，汕頭進出口保持增勢向好局面。

下半年，汕頭將加快建設區域消費中心城市，擴大有效投資壯大實體經濟，大力發展跨境電商免稅購物、市場采購等商貿新業態，不斷拓展經濟增長空間。

據了解，目前汕頭市商務局正編制全省首個跨境電子商務促進條例《汕頭經濟特區跨境電子商務促進條例(草案)》。該條例共分29條，從管理體制、促進措施、環境建設與制度創新、法律責任等方面全面優化汕頭綜試區基礎性、全局性、戰略性政策支持。

記者從汕頭海關獲悉，今年上半年，汕頭市進出口379.1億元，比去年同期(下同)增長16.3%，較2019年同期增長30.8%，汕頭市進出口走勢向好，進出口規模列粵東首位。尤其是跨境電商作為新興貿易業態，在今年也有亮點的成績。今年以來，汕頭跨境電商綜試區加快開展跨境B2B試驗步伐，推動跨境電商企業用好用足國家試驗平臺，參與9710、9810新跨境出口模式試點，汕頭出口數據大幅增長。據初步統計，今年上半年，汕頭市跨境電商進出口額23.02億美金，約為149.64億人民幣，同比增長152倍。其中，跨境電商9710模式出口額22.94億美元，約149.10億人民幣，占全市跨境電商進出口總額的99.65%，發揮了巨大的拉動作用。

關鍵詞： 汕頭 強鏈補鏈 產業集群 區域消費中心城市