新開辦企業(yè)最快兩小時拿到營業(yè)執(zhí)照;商事主體遇到經營瓶頸時可申請“休眠”調整;“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”審批改革加速主體入市步伐……在助推湖南自貿區(qū)長沙片區(qū)建設進程中，長沙市市場監(jiān)管局著力通過制度創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批服務，優(yōu)化營商環(huán)境。記者今天從該局了解到，截至6月底，長沙片區(qū)累計新設立企業(yè)3295家，其中今年上半年新設企業(yè)占73%。普華永道發(fā)布的《湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)半年度發(fā)展報告(2021)》顯示，市場監(jiān)管部門支持自貿試驗區(qū)建設重要舉措在各市直部門中位居前列。

最快兩小時完成自貿區(qū)企業(yè)新辦審批

在長沙片區(qū)新辦一家企業(yè)要多久時間?今天，記者走進長沙片區(qū)綜合服務中心大廳實地探訪并找到了答案：資料齊全的話，最快兩小時。

服務大廳位于綠地城際空間站。大廳里，電子導引屏、服務介紹書……各種細致的服務措施，讓前來辦事的市民很快找到窗口。

在“市場監(jiān)管綜合業(yè)務”窗口，代辦人員趙倩正在為一家新成立的地產企業(yè)辦理公司新注冊業(yè)務。“我事先在長沙市商事服務登記平臺下載和填寫了所有資料，今天將材料進窗，兩個小時后就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，很快很方便。”她告訴記者。

湖南自貿區(qū)長沙片區(qū)掛牌后，長沙市市場監(jiān)管部門第一時間成立自貿區(qū)建設領導小組，在集中登記、告知承諾、登記確認、極簡審批等方面出臺一系列片區(qū)獨享政策，加快推動著各項改革試點事項落地實施。到今年6月底，長沙市市場監(jiān)管部門牽頭事項已完成8項。

圍繞制度創(chuàng)新優(yōu)化自貿區(qū)營商環(huán)境

作為改革開放的“實驗田”，探索制度創(chuàng)新，提升開放水平，是湖南自貿區(qū)長沙片區(qū)題中應有之議，也是長沙市市場監(jiān)管部門推進長沙片區(qū)建設的重中之重。

藥品連鎖經營是老百姓大藥房連鎖股份有限公司的主打業(yè)務之一。以往開辦一個多項目經營的藥店，該公司就需要辦理營業(yè)執(zhí)照、藥品經營許可證等5個證照，跑6趟交6次材料，要42個工作日才能拿到所有證照進行營業(yè)。

為了降低藥品經營、食品經營(銷售)、小餐飲等行業(yè)的開辦成本，長沙市市場監(jiān)管部門推出“一業(yè)一照”行政審批改革，將這些行業(yè)涉及的各個經營許可、經營備案和市場主體登記事項合并辦理，統(tǒng)一核發(fā)加載許可備案信息的營業(yè)執(zhí)照。

“現(xiàn)在開新店，辦照拿證的時間可以節(jié)約一個月，每個門店可以節(jié)約一萬元以上房屋租金成本，降低成本、加速入市的效果顯而易見。”該負責人算了一把行政審批制度創(chuàng)新后的時間賬和成本賬。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，長沙市市場監(jiān)管部門著力在自貿區(qū)探索成本更低、流程更簡、服務更優(yōu)的行政審批制度，激活自貿區(qū)市場主體的活力，例如試行企業(yè)“休眠”制度，推行集群注冊登記，建立進口醫(yī)藥企業(yè)駐點制度，試點開展包容審慎監(jiān)管等等。

制度創(chuàng)新的“種子”吸引著各類市場主體向長沙片區(qū)集聚，到今年6月底，湖南自貿區(qū)長沙片區(qū)累計新設立企業(yè)3295家，其中今年上半年新設企業(yè)占到73%，達到2428家。

關鍵詞： 長沙片區(qū) 制度創(chuàng)新 營商環(huán)境 市場主體