京城東南，總規(guī)模超過13萬平方米的亦莊細(xì)胞治療研發(fā)中試基地拔地而起，8棟大樓于去年2月9日在疫情之下“逆勢”開工，如今已全面封頂，預(yù)計今年7月底就將全面竣工。這里將成為全國規(guī)模最大的細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)專業(yè)載體，助力藥企跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“達爾文之海”。

時間不等人，創(chuàng)新更不等人。這樣的重大產(chǎn)業(yè)項目加速落地并盡快釋放規(guī)模效益，需要政府的“有形之手”精心謀劃和精準(zhǔn)調(diào)度。在6月11日舉行的北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布上，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱北京經(jīng)開區(qū))對外披露，為加快促進重大工程項目開工建設(shè)，北京經(jīng)開區(qū)首次制定百項重點工程清單，通過分步推進續(xù)建項目、精心謀劃新建項目，“壓茬”推進重點工程項目任務(wù)進展，建立動態(tài)跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)調(diào)度確保重大工程項目應(yīng)開盡開，為北京“五子”(建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求、深入推動以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展)聯(lián)動落地提供有力支撐。

支撐“五子”落地 謀劃百項重點工程

肉眼看不到的細(xì)胞在體外進行特殊培養(yǎng)，待具備了殺死腫瘤細(xì)胞的功效后，再移植到患者體內(nèi)治療疾病。亦莊細(xì)胞治療研發(fā)中試基地，正將這種神奇的細(xì)胞療法變?yōu)楝F(xiàn)實。

“中試是銜接新藥從實驗室到批量生產(chǎn)的關(guān)鍵步驟，這一過程人力財力成本投入很高，尤其是生物新藥研發(fā)企業(yè)，很多都是初創(chuàng)型的中小企業(yè)，空有技術(shù)但缺乏資金、場地、設(shè)備等基礎(chǔ)條件，不足以支撐自建。” 亦莊細(xì)胞治療研發(fā)中試基地建設(shè)方北京亦莊盛元投資開發(fā)有限公司資產(chǎn)運營部項目負(fù)責(zé)人朱貝貝說。

這座搭載“硬科技”、承載創(chuàng)新夢想的中試基地，正是北京經(jīng)開區(qū)“壓茬”推進的百項重點項目之一。“北京經(jīng)開區(qū)圍繞落好‘五子’，正在推動‘百項工程’建設(shè)。”北京經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。落好“五子”是北京服務(wù)和融入新發(fā)展格局的實際舉措，經(jīng)開區(qū)作為北京國際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺和高精尖產(chǎn)業(yè)的主陣地，自當(dāng)圍繞“五子”聯(lián)動，狠抓有效投資，子子落在項目上。

這是北京經(jīng)開區(qū)首次制定百項重點工程項目任務(wù)清單，清單里，圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聚焦“三城一區(qū)”主平臺，開工一批基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項目，推動賽諾菲灌裝及組裝生產(chǎn)線、科泰樂訊、智飛綠竹等項目開工;圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，開工一批“亦莊智造”重大項目;圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市先行區(qū)建設(shè)，落實“五新”政策，加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟新基建，建設(shè)5G基站370個，推進車輛測試場景數(shù)據(jù)庫及數(shù)字模擬試驗平臺、開源開放整車測試數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)、北京智慧融媒創(chuàng)新中心等項目建設(shè);圍繞以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，聚焦城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施補短板等，開工一批居民急需、關(guān)注度高、獲得感強的民生實事重點項目，包括人大附中北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗學(xué)校建設(shè)工程、北京二中、文昌大道橋改造工程、33號地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目;圍繞保障新擴區(qū)域高精尖產(chǎn)業(yè)落地、統(tǒng)籌推進新擴區(qū)域產(chǎn)城融合建設(shè)發(fā)展，啟動實施“三年行動計劃”;圍繞產(chǎn)業(yè)落地及民生保障，實施一批道路交通、市政能源、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目，今年重點推進辛四路、馬朱路、黃亦路改擴建、馬駒橋再生水廠二期等項目開工建設(shè)。

掛圖作戰(zhàn)推進，讓重大項目“跑”起來

“規(guī)模如此龐大、設(shè)施如此復(fù)雜的中試基地，不到一年時間便實現(xiàn)封頂，一年半就能竣工，在行業(yè)內(nèi)實屬少見。”朱貝貝直言。事實上，為了推進像亦莊細(xì)胞治療研發(fā)中試基地這樣的重點項目如期開工建設(shè)，經(jīng)開區(qū)精心謀劃的“戰(zhàn)役”早已打響。

在北京經(jīng)開區(qū)管委會三層會議室的走廊墻壁上，一張巨大的全年重點任務(wù)作戰(zhàn)圖格外醒目，項目名稱、類型、責(zé)任單位、責(zé)任人、項目進度一目了然。上了“作戰(zhàn)圖”，每個項目每周的進度都被明確下來，每完成一項插上一個小紅旗。哪個項目到日子沒完成，找出原因，立即調(diào)度，確保每一項任務(wù)都能高效完成。

列入任務(wù)清單的這100項工程，都是經(jīng)開區(qū)按計劃、按進度、按要求掛圖作戰(zhàn)，“壓茬”推進的項目。“這些涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)的‘百項工程’重點工程，將被逐個緊盯，早安排、早落地、早見效。”經(jīng)濟發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

疫情防控常態(tài)化之下，北京經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中快進，多項指標(biāo)快速增長。數(shù)據(jù)顯示，1-5月亦莊新城固定資產(chǎn)投資同比增長30%以上，建安投資同比增長47%，均高于全市平均增速。

這離不開高效的經(jīng)濟運行調(diào)度，以“有形之手”確保經(jīng)濟穩(wěn)中向好。而這只“有形之手”也打出了一套“組合拳”——為了壓實責(zé)任，北京經(jīng)開區(qū)對“作戰(zhàn)圖”上的重點項目實施了“月、雙周、周”三級調(diào)度機制，確保重點項目保質(zhì)保量推進。不僅如此，調(diào)度還向縱向延伸，主管領(lǐng)導(dǎo)直奔現(xiàn)場走訪，聽取施工方、項目方、企業(yè)等多方面意見，推動項目落地更扎實、更有效。同時，針對重點項目進行分類指導(dǎo)，相關(guān)部門分領(lǐng)域、分區(qū)域做好相關(guān)政策輔導(dǎo)。在內(nèi)部管理方面，出臺相關(guān)政策鼓勵項目落地，抓好重大項目儲備，對標(biāo)“十四五”規(guī)劃確定的重點任務(wù)和重大工程，以規(guī)劃確定項目，以項目落實規(guī)劃。

“所有的調(diào)度都是為了能讓項目早日開工建設(shè)、早日竣工投產(chǎn)，切實做好為企服務(wù)。”經(jīng)濟發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“精準(zhǔn)調(diào)度過程中，對企業(yè)的需求要耐心細(xì)致地幫助，對制約推進的難題要“臉紅脖子粗”地破解，壓縮自由裁量權(quán)，形成科學(xué)的進度推進表。”

當(dāng)好“服務(wù)管家”，加速重大項目落地

永泰生物研發(fā)的擴增活化淋巴細(xì)胞(EAL)產(chǎn)品是目前國內(nèi)唯一獲準(zhǔn)進入實體瘤治療II期臨床試驗的免疫細(xì)胞產(chǎn)品，預(yù)計今年申請上市。與此同時，永泰生物目前共有10種在研產(chǎn)品。

如此迅速的發(fā)展速度也讓永泰生物急需擴大生產(chǎn)。永泰生物已敲定投資7.5億元，在經(jīng)開區(qū)建設(shè)新型生物藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地項目，用于一系列細(xì)胞免疫藥物的研發(fā)和生產(chǎn)。按照規(guī)劃，這個國內(nèi)目前最先進的EAL產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目預(yù)計2022年投產(chǎn)，2026年達產(chǎn)，預(yù)計達產(chǎn)當(dāng)年年產(chǎn)值可達到35億元。

如今，該項目已邁出第一步：北京細(xì)胞制備中心已完成設(shè)計工作，將率先開工建設(shè)，建成后可實現(xiàn)一年20余萬批次細(xì)胞制備的產(chǎn)能。

“對于這些重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)開區(qū)推行‘一線工作法’當(dāng)好‘服務(wù)管家’，逐項解決項目建設(shè)中的瓶頸問題。” 經(jīng)濟發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

給企業(yè)提供“一企一策”的幫扶，不是一給了之，而是每月都會形成回訪，通過“線上+線下”方式與企業(yè)進行以“天”為單位的溝通聯(lián)系，不斷收集企業(yè)訴求，落實解決措施。

“經(jīng)開區(qū)將緊緊圍繞‘抓新開 抓續(xù)建 抓增量 抓儲備’，推動重大項目落地，持續(xù)發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，有效吸引多元投資主體，率先探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，為‘十四五’全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。”經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

(科技日報記者 華凌)

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