3月30日，首屆全國優化中小企業發展環境論壇在滬舉辦。　鄭瑩瑩　攝

由中國中小企業發展促進中心主辦、上海市經濟和信息化委員會承辦的“首屆全國優化中小企業發展環境論壇”30日在上海舉行。會上，中國中小企業發展促進中心主任單立坡發布《2020年度中小企業發展環境評估報告》(以下簡稱《評估報告》)，《評估報告》顯示，在中小企業發展環境綜合得分上，上海、深圳、南京、廣州、北京、杭州、廈門、成都、天津、寧波位居參評城市前十。

本次評估選取中國4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會城市，共計36個典型城市作為評估對象，以上一年度(2019年)統計數據為基礎，由第三方機構獨立開展評估。

《評估報告》對36個城市中小企業發展環境的總體情況及“市場環境、政策環境、創新環境、法治環境和融資環境”等各項具體環境情況進行了客觀評價。總體來看，中國支持中小企業發展的法律法規和政策措施發揮了積極作用，大部分城市發展環境較上年呈現不同程度的優化，但不同區域、城市和指標之間的差異仍較為明顯。

《評估報告》稱，排名第一、二位的上海、深圳，以及第三、四位的南京、廣州，在全部5項一級指標排名中，各有4項和3項一級指標位居前5，體現出強勁的綜合實力。而北京、杭州兩市則分別憑借在創新及政策環境、市場及融資環境上的突出表現躋身綜合排名前列。排名靠后的城市各項環境表現相對較差，其中部分城市由于在創新環境、市場環境等個別方面存在明顯短板，影響了城市的整體表現。

受新冠肺炎疫情影響，2020年，中國的中小企業發展面臨較大沖擊挑戰，隨著中央及地方各項扶持政策出臺和國內疫情防控有力保障，大部分地區經濟運行企穩，中小企業發展環境改善向好的整體趨勢未變。《評估報告》稱，問卷調查及實地調研中企業普遍反映：稅收優惠、降電價和運輸費用減免等政策受惠面最廣，社保減免和緩繳五險一金政策含金量最高，穩崗補貼和運行保障措施最暖心，財政支持政策撬動引領作用最大，受訪企業普遍表示實實在在享受到了政策的“真金白銀”。這些政策措施對于加快企業復工復產、經濟企穩回升發揮了積極作用。相對而言，企業對融資支持及房租減免等政策的獲得感還有待加強。

上海在2020年度評估報告中綜合排名第一。據評估專家組反饋，本次評估中，上海主要擁有以下幾方面優勢：一是中小企業獲得融資機會較多。普惠型小微企業貸款余額占人民幣貸款總余額的比重在參評城市中最高，政策性融資擔保額較高，擔保費率低于1%。二是形成了良好的創業創新氛圍。中小企業科技成果轉化效果顯著，技術合同成交額、企業國內專利授權量、商標注冊數量均較多，各類平臺載體和健全的公共服務體系為中小企業創新創業提供了良好的環境，擁有的國家級孵化器+眾創空間數量，國家小微企業雙創基地+雙創特色載體+國家級雙創示范基地數量均較多。三是有著較好的經濟金融基礎。市場主體活躍，創投機構和掛牌上市企業數量在參評城市中排名第二，對人才的吸引力較大，人力資源水平整體較高。四是物流基礎設施完善。擁有密集的公路、鐵路、航空和港口網絡，整體物流設施水平居參評城市首位。(鄭瑩瑩)

關鍵詞： 中小企業 發展環境評估