“十三五”時期，北京累計實際利用外資超過800億美元，單一年度利用外資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，年均利用外資較“十二五”時期提高超過80%;累計境外直接投資超過400億美元，較“十二五”時期提高50%以上，覆蓋“一帶一路”沿線42個國家和地區(qū)。

這是北京市商務局局長閆立剛在8日舉行的2021年北京市商務工作會議上作報告時介紹的。

開創(chuàng)對外開放新局面

閆立剛表示，北京推動服務業(yè)擴大開放綜合試點走深走實。2015年以來，北京全面實施國務院批復的三輪方案570多項創(chuàng)新舉措，累計形成120余項全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措，向全國或自貿試驗區(qū)推廣六批25項創(chuàng)新經驗或案例，為建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)奠定扎實基礎。推動中國(北京)自貿試驗區(qū)和中國(河北)自貿試驗區(qū)大興機場片區(qū)(北京區(qū)域)聯動創(chuàng)新，探索形成“產業(yè)+園區(qū)”開放的獨特開放模式。吸引全球三大評級機構、兩大銀行卡清算組織等一批代表性項目在京落地。

北京打造國際一流的服務貿易平臺。中國國際服務貿易交易會不斷提質升級，已成為全球服務貿易領域最大的綜合性展會。

北京創(chuàng)新雙向投資管理服務模式，落實重點外資企業(yè)“服務包”工作機制，打造外商投資全流程服務體系。拓展境外服務中心網絡，上線運行“京企走出去綜合信息服務系統(tǒng)”，構建北京企業(yè)參與全球經貿合作的新通道。

北京持續(xù)優(yōu)化商務營商環(huán)境。制定實施“新消費”和“新開放”行動方案，為培育壯大新業(yè)態(tài)新模式護航。發(fā)布7個京津跨境貿易便利化聯合公告，推出120余項改革舉措。

依托北京國際貿易“單一窗口”2.0版，上線運行“北京空港國際物流”和“京津冀通關便利化”區(qū)塊鏈應用場景，作為首批區(qū)塊鏈應用在全市示范推介。

144小時過境免簽政策落地京津冀，促進三地協同聯動。首創(chuàng)外資企業(yè)設立商務備案和工商登記網上“一窗受理”改革。

深化“放管服”改革，取消政務服務事項35項，下放區(qū)級事項6項，精簡申報材料1340余份，壓減辦理時限2110余個工作日。北京市商務局政務服務事項全部實現“最多跑一次”，其中辦事企業(yè)和群眾通過“全程網辦”實現“一次不用跑”的辦理量占86%。

雙向投資規(guī)模疊創(chuàng)新高

閆立剛表示，“十三五”時期，北京對外貿易質量持續(xù)提升。貨物進出口額提前一年達到“十三五”預期目標，在全國省區(qū)市排名始終保持前5位。服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，知識密集型服務進出口占比有望達到44%，較“十二五”末提高約10個百分點。服務進出口額在全國省區(qū)市名列前茅。

北京雙向投資規(guī)模疊創(chuàng)新高。累計實際利用外資超過800億美元，單一年度利用外資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，年均利用外資較“十二五”時期提高超過80%。累計境外直接投資超過400億美元，較“十二五”時期提高50%以上，覆蓋“一帶一路”沿線42個國家。

北京對外開放進入“兩區(qū)”建設新階段，口岸經濟體系更加完善。北京大興國際機場航空口岸正式對外開放，北京大興國際機場綜合保稅區(qū)獲批，北京口岸海關監(jiān)管年度進出口貨物突破1.1億噸，北京形成“雙樞紐”空運口岸、1個鐵路口岸、2個綜合保稅區(qū)、3個口岸功能物流園區(qū)的口岸經濟功能區(qū)體系，為首都城市戰(zhàn)略定位特別是國際交往中心建設提供了有力支撐。

“兩區(qū)”建設全面啟航

閆立剛強調，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。面對外部挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，北京統(tǒng)籌疫情防控和商務發(fā)展“雙線作戰(zhàn)”，較好地完成了全年各項任務。

其中，著力促進出口貿易多元化，對開拓新興市場的資金支持比例由50%提高到70%;建立訂單跟蹤體系，創(chuàng)新推出“訂單易捷貸”企業(yè)融資平臺;全面梳理新設和增資的合同外資大項目，分級分批跟進服務，努力實現項目與資金“雙落地”;“兩區(qū)”建設全面啟航，自貿試驗區(qū)各組團實施方案和各區(qū)各部門工作方案制定完成，相關配套政策陸續(xù)出臺，私募股權轉讓平臺等90項措施已落地，首年任務實施率達到35.8%。

閆立剛指出，2021年北京商務工作的主要預期目標包括貨物進出口實現“位次不減、結構優(yōu)化”，服務進出口實現持平略增，實際利用外資穩(wěn)中有增，對外投資合作平穩(wěn)有序健康發(fā)展。(記者 杜燕)

關鍵詞： 實際利用外資 對外開放