過去5年，四川GDP過100億元的縣增加了22個，總數(shù)達到118個，對全省經(jīng)濟增長的貢獻達到95.1%。

緊抓特色經(jīng)濟，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈;跳出縣域看縣域，增強區(qū)域發(fā)展聯(lián)動性和協(xié)同性;充分考慮區(qū)位條件，因地制宜推進高質(zhì)量發(fā)展……縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為四川經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階提供了強有力的支撐。

7月10日，成都汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)吉利的一個項目現(xiàn)場，四大車間拔地而起，曾經(jīng)的黃土地長出一排排現(xiàn)代化廠房。焊裝車間里，機器人整裝待發(fā)，隨時準備“上崗”。按照目前進度，今年10月項目將進入試生產(chǎn)階段，2020年正式投產(chǎn)。

“成都經(jīng)開區(qū)(龍泉驛區(qū))狠抓汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。今年以來在建新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的項目與研發(fā)平臺有35個。”該區(qū)發(fā)展服務(wù)局促建辦負責人丁峻強介紹，目前集聚了一汽大眾、一汽豐田、東風神龍等11家整車企業(yè)，去年整車產(chǎn)量達123.7萬輛，占四川整車產(chǎn)量的88%。

近年來，四川縣域經(jīng)濟增長迅速、發(fā)展態(tài)勢總體良好。過去5年，四川GDP過100億元的縣增加了22個，總數(shù)達到118個，對全省經(jīng)濟增長的貢獻達到95.1%。2018年，27個縣進入中國西部百強縣(市)，占比超1/4。

產(chǎn)業(yè)立縣形成集群特色發(fā)展

“這些蘿卜泡了280天，做老鴨湯的調(diào)料正好。”在眉山市東坡區(qū)“中國泡菜城”，四川老壇子食品有限公司的工人們正在從1.6米高的壇子里撈出泡蘿卜進行包裝。企業(yè)負責人何艷平介紹，去年產(chǎn)量有2萬多噸，銷售收入上億元。

“以前是小打小鬧的作坊式生產(chǎn)，沒名氣，不規(guī)范。”何艷平說，7年前企業(yè)開始搬入現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)模擴大、規(guī)范生產(chǎn)，和入駐的其他幾十家企業(yè)一起抱團打造“東坡泡菜”品牌。目前，在當?shù)卣闹С窒拢髽I(yè)正在修建“老壇子泡菜制作技藝傳習(xí)所”，讓泡菜產(chǎn)業(yè)從二產(chǎn)延伸到三產(chǎn)，預(yù)計2020年投入使用。

借力東坡文化，當?shù)貙⑴莶私y(tǒng)稱為“東坡泡菜”，并不斷規(guī)范發(fā)展，成為當?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

“抓縣域經(jīng)濟發(fā)展，要使特色成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要原動力。”四川省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任、教授許彥認為，發(fā)展縣域經(jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)需要形成特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞支柱企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來打造和提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，營造縣域產(chǎn)業(yè)在細分市場的局部競爭優(yōu)勢。

培育特色經(jīng)濟，強化產(chǎn)業(yè)支撐。近年來，縣域經(jīng)濟為四川省經(jīng)濟總量連續(xù)跨越兩個萬億臺階提供了有力支撐，2018年重點開發(fā)區(qū)縣貢獻了全省新增就業(yè)的78.2%、新增常住人口的62.9%，其中新增第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比達到84.6%。

區(qū)位借勢做好配套協(xié)同發(fā)展

走進位于營山·重慶配套產(chǎn)業(yè)園的四川營山五四機械有限公司，只見車間內(nèi)機聲隆隆、焊花飛濺，車間外3輛大型卡車依次排列，一件件皮卡車廂和汽車零部件正在緊張裝車。

近年來，營山縣發(fā)揮毗鄰重慶的比較優(yōu)勢，建成5平方公里的重慶配套產(chǎn)業(yè)園，目前已入駐機械汽配及相關(guān)企業(yè)10戶，去年實現(xiàn)銷售收入65億元。

“背靠重慶當配角，企業(yè)的發(fā)展之路才能越走越寬。”公司董事長陳健深有感觸，公司是營山土生土長的機械加工企業(yè)，先后與重慶長安、重慶力帆等多個大型汽車制造企業(yè)建立了緊密的協(xié)作關(guān)系，開發(fā)了20多個品種的車廂和300余個品種的汽車零配件，已成功躋身全國最大五家車廂制造企業(yè)之一。

大竹縣位于四川省東部、達州市南部，距重慶市主城區(qū)僅179公里。“半小時達州、1小時重慶、1小時萬州港、3小時成都”——大竹縣的區(qū)位優(yōu)勢十分顯著。早在2013年，縣里就提出了建設(shè)川東渝北區(qū)域次級中心城市的發(fā)展定位，把主動接受重慶輻射，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。

汽摩和電子信息產(chǎn)業(yè)一直以來是重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，如何做好配套文章?這是四川毗鄰重慶的周邊縣市區(qū)推進川渝合作的關(guān)鍵著力點之一。

在大竹縣委書記何洪波看來，可以發(fā)展現(xiàn)代倉儲物流，加快在川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)建成物流節(jié)點城市和跨界倉儲基地。

縣域經(jīng)濟不是一縣一域的經(jīng)濟，必須跳出縣域看縣域。當前，四川省正在深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展聯(lián)動性、協(xié)同性不斷增強，中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。

分區(qū)施策發(fā)揮優(yōu)勢差異發(fā)展

每晚8點，閬中南津關(guān)古鎮(zhèn)，隨著激越的鼓聲，大型實景劇《閬苑仙境》拉開序幕。從南津關(guān)山門到嘉陵江邊，依山就勢分布著13個大小不一的舞臺，千年閬中的民風民俗依次呈現(xiàn)。“仿佛行走在生活和藝術(shù)之間。”重慶游客李明表示，“通過這部實景劇，我更了解也更喜歡這座歷史文化名城。”

閬中充分利用閬中古城景區(qū)的旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)古城“新八景”“大笑古城”等系列，配合秀才趕考、川北皮影等民俗活動穿插表演。城郊突出演藝觀賞，實施嘉陵江沿江兩岸48公里彩燈夜景工程和山體景觀點綴工程，打造大型移動實景表演《閬苑飛歌》等特色旅游產(chǎn)品，增強嘉陵江夜景的吸引力，“月光經(jīng)濟”對旅游收入貢獻率超過20%。

2018年，閬中實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元、增長9.1%，接待國內(nèi)外游客1207萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入133億元，分別增長18.9%、33.4%，成功創(chuàng)建為首批天府旅游名縣。

“全省183個縣(市、區(qū))，有山區(qū)、丘陵、平原，還有山地高原地區(qū)，資源稟賦、區(qū)位條件等不盡相同。”四川省發(fā)改委黨組書記、主任范波說，在縣域經(jīng)濟發(fā)展方面要分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，推動差異化特色發(fā)展，明確不同類區(qū)發(fā)展定位，因地制宜推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

范波詳細介紹道，33個城市主城區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高，發(fā)展條件較好，服務(wù)功能完備，經(jīng)濟總量占全省的44.7%，應(yīng)突出城市功能提升，側(cè)重高端要素集聚集成轉(zhuǎn)化;57個重點開發(fā)區(qū)縣工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)競爭力較強，應(yīng)突出工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量并重，側(cè)重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成群成鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)集群;35個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有一定基礎(chǔ)，應(yīng)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，側(cè)重農(nóng)業(yè)空間規(guī)模質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品保障能力提升。

關(guān)鍵詞：