不具備安全生產條件的非煤礦山將依法予以關閉
國務院安委會辦公室日前印發《關于做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作的通知》,要求繼續推動各地對不具備安全生產條件的非煤礦山依法予以關閉,從源頭上防范化解重大安全風險。
2019年,全國工作目標是關閉1000座以上不具備安全生產條件的非煤礦山,重點對象包括5類:第一類是存在重大生產安全事故隱患被依法責令停產整改,逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件的;第二類是違反建設項目安全設施“三同時”規定,拒不執行安全監管指令、逾期未完善相關手續的;第三類是與煤共(伴)生金屬非金屬礦山安全生產條件達不到煤礦國家標準或行業標準要求的;第四類是相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300米的;第五類是已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業的尾礦庫。
國務院安委辦要求,各地要結合本地區非煤礦山數量及分布情況,科學合理確定關閉計劃,并將目標任務逐級分解落實到市、縣兩級地方人民政府,嚴格對照關閉程序和標準依法依規組織實施,強化督促指導,定期調度關閉工作進度。對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的地區,要及時采取約談、通報批評等措施督促落實。
近年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,各地各有關部門密切配合、扎實工作,持續推動關閉不具備安全生產條件的非煤礦山,為預防和減少非煤礦山生產安全事故發揮了重要作用。與2012年相比,2018年全國非煤礦山數量減少23.6%,尾礦庫數量減少40%,生產安全事故起數和死亡人數分別下降48.4%和56.3%。但總體看,非煤礦山數量仍然偏多,其中絕大部分是小型礦山,小型礦山占總量的83.2%,四、五等小型尾礦庫占總量的87.4%,多、小、差的局面仍未得到根本轉變。尤其是部分小型非煤礦山安全生產條件簡陋、安全管理基礎薄弱,安全保障和應急處置能力較低,不具備安全生產條件,極易發生生產安全事故。因此,有必要繼續推動各地對不具備安全生產條件的非煤礦山依法予以關閉。
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