2018年馬上就要收官，站在年底，回望年初提出的“民生目標清單”可以發現，個稅起征點提高、養老金和最低工資上調，流量漫游費取消，汽車等進口關稅下調，景區門票大降價，就業目標提前完成，一大波目標已經落地，你從中受益了多少?

個稅起征點提高

【目標】提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負。

【進展】從2018年10月1日起，個稅起征點提至5000元，10月1日后發放的工資薪金都能適用5000元的起征點和新稅率表。子女教育、大病醫療等6項專項附加扣除將從2019年開始實施。

【影響】起征點提高后，工薪階層普遍受益。國家稅務總局數據顯示，改革實施首月，全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。

稅務總局所得稅司司長羅天舒表示，10月領取工資薪金所得在2萬元以下的納稅人，減稅幅度都超過50%，減稅金額達224億元。

養老金待遇上調

【目標】繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。

【進展】2018年1月1日起，企業和機關事業單位退休人員基本養老金總體上調5%左右，實現 “14連漲”;全國城鄉居民基礎養老金最低標準由每人每月70元提高至88元，各地在此基礎上又進行了上浮。

【影響】企業和機關事業單位退休人員基本養老金提高，1.14億名退休人員受益;城鄉居民基礎養老金提高，受益人數同樣龐大。人社部數據顯示，截至2017年12月底，城鄉居保參保人數51255萬人，其中，領取待遇人數15598萬人。

流量“漫游”費取消

【目標】取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%。

【進展】自2018年7月1日起，三大運營商正式取消流量“漫游”費，國內新老用戶省內流量升級為國內流量。

【影響】流量“漫游”費成為歷史，有7.8億手機用戶享受到這項政策的優惠，特別是對經常到外地出差的用戶和對全國流量需求比較大的一些用戶來說，最為受益。

最低工資標準上調

【目標】合理調整社會最低工資標準。

【進展】2018年以來，至少已有10余個省份提高了最低工資標準。在31省份中，上海月最低工資標準達到2420元，排名全國第一。

【影響】目前，上海、廣東、北京、天津、江蘇、浙江這6個省份月最低工資標準已超過2000元大關。

中國勞動學會副會長蘇海南說，最低工資標準上調，對保障和改善低收入工薪勞動者及其贍養人口的基本生活非常重要，同時也會帶動其他崗位工資水平、加班工資計算基數等提高。

景區門票大降價

【目標】創建全域旅游示范區，降低重點國有景區門票價格。

【進展】國家發改委數據顯示，截至9月28日，各地已出臺實施或發文向社會公布了981個景區免費開放或降價措施(免費開放74個，降價907個)，其中5A級景區159個，4A級景區534個。

【影響】這是一輪有誠意的降價，在降價的907個景區中，降幅超過20%的491個，占54.3%，降幅超過30%的214個，占23.6%。

景區門票價格下調，民眾出游少花一筆錢，很多人在國慶黃金周旅游的時候已經享受到了門票降價的紅利。

汽車等進口關稅下調

【目標】下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。

【進展】自2018年7月1日起，將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，降稅幅度分別為40%、25%。

【影響】降稅能促使汽車價格下降，讓消費者得到更多實惠。目前，不少車企宣布了旗下產品不同程度降價。

能省多少錢?以在中國市場指導價約90萬元的進口汽車為例，該車進口到岸價24萬元人民幣，關稅稅率25%時，關稅稅額為6萬元。關稅稅額占廠商在中國市場指導價的7%。此次降稅后，關稅稅率由25%降為15%，這款進口車將征收關稅3.6萬元，相比降稅前減少2.4萬元。

就業目標提前完成

【目標】2018年，城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內。

【進展】就業目標已經提前完成。人社部數據顯示，今年1-10月新增就業累計達到1200萬人。10月份全國城鎮調查失業率為4.9%，同比持平。三季度末，全國城鎮登記失業率為3.82%，降至近年來低位。

【影響】就業是最大的民生。手中有飯碗，心中才不慌。全年1100萬人的就業目標已提前完成，但未來就業形勢依然比較嚴峻，企業裁員消息時不時傳出，也加劇了人們對手中飯碗的擔憂。

為了確保就業局勢持續穩定，國務院近日發布《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》，拿出含金量頗高的政策，比如對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

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中央部委交成績了 來看看這些民生清單落實情況如何

2018年已近尾聲，各部委年初開出的民生清單中各項任務落實得如何?記者采訪各部委，追蹤這些關系百姓生活政策的推進情況。

藥師給患者發放藥物 資料圖 新華社記者 羅曉光

承諾：推動三級醫院進一步增加預約診療服務比例，增強預約時段精準度;開展小品種藥集中生產基地建設。

追蹤：截至目前，所有三級醫院均已開展預約診療服務，超過80%的醫院實現同級檢查檢驗結果互認;推動跨省異地就醫費用直接結算取得重大進展，減少了患者跑腿以及墊資的壓力。

17種抗癌藥納入醫保報銷目錄，談判藥品價格平均降幅過半;“4+7”城市藥品集中采購擬中選結果公示，擬中選藥品價格平均降幅達52%，有助減輕群眾用藥負擔。工信部會同相關部門組織實施了2批7種臨床必需、用量小、易發生供應短缺藥品的定點生產試點，并指導地方開展小品種藥(短缺藥)集中生產基地建設。

【教育】

承諾：多方努力解決入園難;建立曝光制度懲戒失德教師。

追蹤：11月，《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》發布，要求充分利用鄉村公共服務設施、農村中小學閑置校舍等資源舉辦公辦幼兒園，鼓勵支持街道、村集體和有實力的國有企事業單位舉辦公辦園。同時，規范小區配套幼兒園建設使用。在繼續鼓勵社會力量辦園的基礎上，加大力度積極扶持普惠性民辦園。

教育部印發系列“新時代教師職業行為十項準則”，明確教師職業規范，針對主要問題、突出問題劃定基本底線。要求嚴格落實學校主體責任，對師德違規行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞等失職失責問題，造成不良影響或嚴重后果的，按照干部管理權限嚴肅追究責任。

【就業創業】

承諾：首要關注青年群體就業，促進多渠道就業，支持以創業帶動就業。

追蹤：人力資源和社會保障部對高校畢業生、行政村外出務工人數、企業崗位等多方面進行動態監測，提高就業培訓次數和質量。

開展實施了高校畢業生基層成長計劃等針對高校畢業生的就業創業活動。與財政部合作，對貧困勞動力、農民工等返鄉下鄉創業人員首次創辦小微企業或從事個體經營并且正常運營6個月以上的，給予一次性創業補貼。

【扶貧】

承諾：再減少農村貧困人口1000萬人以上，對部分無法脫貧家庭實行兜底保障。

追蹤：記者從國務院扶貧辦了解到，中西部20個省區市2017年申請退出的125個貧困縣，在今年全部摘掉了貧困帽。

國家發改委表示，截至2018年10月，2016年和2017年589萬人的搬遷建設任務已順利完成，今年280萬人搬遷建設任務推進有序，年底全國將完成870萬人的搬遷建設任務，實現“十三五”建設任務“大頭落地”。2018年9月，國家衛健委聯合國務院扶貧辦、國家醫保局印發《關于進一步加強農村貧困人口大病專項救治工作的通知》，將救治病種增加到21種。

【收入】

承諾：多渠道增加居民收入

追蹤：記者從國家稅務總局了解到，2018年10月1日起個稅“起征點”從每月3500元上調至5000元。改革實施首月，領取工資薪金所得在2萬元以下的納稅人，減稅幅度都超過50%，占稅改前納稅人總數的96.1%，減稅金額達224億元，占當月總減稅規模的70.9%。全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。

人力資源社會保障部、財政部聯合發文，明確從2018年1月1日起提高基本養老金水平，總體提高水平為2017年退休人員月人均基本養老金的5%左右，預計將有1.14億名退休人員受益。

【養老】

承諾：繼續開展全國養老院服務質量建設專項行動;制定養老機構等級劃分和評定標準，研究建立全國統一的養老機構服務質量評價體系。

追蹤：民政部繼續推進全國養老院服務質量建設專項行動，截至8月下旬，全國整治養老院服務隱患19.7萬項，依法取締、關停、撤并安全隱患嚴重、無法有效整治的養老院2000多家。同時，各地養老院都建立了信息檔案和問題整治清單。民政部公布了國家標準《養老機構等級劃分與評定》(征求意見稿)，面向社會公開征求意見和建議。

【食品安全】

承諾：依據“史上最嚴格”嬰幼兒乳粉配方管理辦法，完成對全國嬰幼兒配方乳粉生產企業的食品安全生產規范體系檢查工作。

追蹤：市場監管部門完成對國內108家嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查“三年全覆蓋”目標。新組建國家市場監督管理總局，實現一支隊伍管市場，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

【旅游出行】

承諾：降低重點國有景區門票價格，整治旅游亂象。

追蹤：國家發改委介紹，截至2018年“十一黃金周”前，各地已出臺實施或發文向社會公布了981個景區免費開放或門票降價措施，其中5A、4A級景區占比超過7成。免費開放的景區74個，降價景區907個。

記者從公安部獲悉，出入境八大便民舉措2月1日全部落實到位。自國家移民管理局4月2日成立以來，先后推出多項政策措施，包括辦理護照等出入境證件“只跑一次”，中國公民在全國陸海空口岸實現出入境通關排隊不超過30分鐘，內地居民可在全國范圍內異地申請換(補)發出入境證件等。

【網絡通信】

承諾：取消手機流量漫游費，專項行動打擊網絡傳銷、電信詐騙。

追蹤：7月1日起，三大運營商取消了手機流量漫游費。工信部表示，天津、海南、江西、湖北、云南5個省市各運營企業于12月1日起正式啟用“攜號轉網”新流程。工信部要求三家基礎電信企業2019年1月1日起在全國正式提供手機號異地銷戶服務。記者從公安部獲悉，2018年1月至10月，全國破獲電信詐騙案件7.6萬起，繳獲贓款贓物折合人民幣16.9億元。

【農村農業】

承諾：改善農村人居環境，提高農民收入。

追蹤：農業農村部消息，目前農村集體產權制度改革試點范圍已覆蓋全國1000多個縣市區，全國已有超過13萬個農村集體經濟組織完成改革，共確認集體成員2億多人，累計向農民股金分紅3251億元。

【“放管服”改革】

承諾：推動“放管服”改革不斷向縱深發展。

追蹤：2018年11月10日起，全國首批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式，實施“證照分離”改革。公安部通報施行深化治安管理“放管服”改革便民利民措施。其中，在為群眾辦理居民身份證提供便利方面提出，今后，群眾如果對拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請重新拍照3次，從中優選滿意相片。公安機關還將為群眾提供居民身份證換證提醒服務。群眾居民身份證有效期滿前3個月，戶籍地公安機關將通過微信、短信平臺等多種方式提醒群眾及時換領新證。

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