5月14日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保理公司和典當(dāng)行管理職責(zé)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》(下文簡稱《通知》)。《通知》稱，商務(wù)部已將制定融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管規(guī)則職責(zé)劃給中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(銀保監(jiān)會)，自4月20日起，有關(guān)職責(zé)由銀保監(jiān)會履行。

在中國，租賃公司分為由銀保監(jiān)會審批和監(jiān)管的金融租賃公司，以及由商務(wù)部審批和監(jiān)管的融資租賃公司。兩者均開展帶有金融業(yè)務(wù)性質(zhì)的融資租賃業(yè)務(wù)，但企業(yè)性質(zhì)不同。融資租賃公司性質(zhì)上屬于一般工商企業(yè)，而金融租賃公司則是持牌金融機(jī)構(gòu)，能夠吸收股東存款，開展同業(yè)拆借、發(fā)行金融債券等，融資成本低，資金吸納能力強(qiáng)。

“這是根據(jù)去年第五次全國金融工作會議精神來的，嚴(yán)控所有金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險，將融資擔(dān)保等涉及金融的行業(yè)統(tǒng)一到銀保監(jiān)會管理之下是應(yīng)有之義。”一位省級金融辦人士對澎湃新聞表示。

“以前在商務(wù)部管理下，對融資租賃的監(jiān)管與一般工商企業(yè)一致，以后劃歸到銀保監(jiān)會治下，會改為對金融企業(yè)的監(jiān)管模式。”上述金融辦人士稱。

不過，如何從工商企業(yè)的監(jiān)管模式改為金融企業(yè)的監(jiān)管模式仍然面臨較大的不確定性。

根據(jù)商務(wù)部《中國融資租賃業(yè)發(fā)展報告(2016-2017)》，截止到2016年底，中國共有融資租賃企業(yè)6158家，而根據(jù)銀監(jiān)會數(shù)據(jù)，截止到2017年底，中國已成立的金融租賃公司達(dá)66家(不含3家金融租賃專業(yè)子公司)。

如果對這6000多家融資租賃公司的監(jiān)管方式改為對金融企業(yè)的監(jiān)管模式，那么是否要給這些公司頒發(fā)金融牌照?此外，融資租賃、商業(yè)保理、典當(dāng)行等業(yè)務(wù)都散落在各個省市，銀保監(jiān)會有沒有足夠的監(jiān)管能力?

這里值得一提的是地方金融辦的角色。早在去年10月，澎湃新聞曾經(jīng)報道過，有金融辦人士表示，“根據(jù)第五次全國金融工作會議精神，各個地方必須要有一個部門來承接金融監(jiān)管的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管包括小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃、資管公司、典當(dāng)行等金融屬性機(jī)構(gòu)。” 自去年起，也有多地金融辦開始加掛“金融監(jiān)督管理局”牌子，對接這一職能。

不過，一位接近地方銀監(jiān)局人士告訴澎湃新聞記者，銀保監(jiān)會與地方金融辦的職責(zé)邊界有待明確，對于這塊的監(jiān)管將來可能會有進(jìn)一步分工。

關(guān)鍵詞： 商務(wù)部 融資租賃 公司