暢通無阻的道路。受訪者提供

(資料圖片僅供參考)

8月24日，銀川市公安局交通警察分局發布路況消息，2023年上半年，銀川交通擁堵指數為1.32，同比下降2.5%，高峰期交通擁堵指數分別為1.38和1.40，同比分別下降4.54%、1.09%，在全國交通管理四類城市中處于A+水平。據了解，近年來，銀川交警以“科技創新”為支撐，以“排查整治”為切入點，推陳出新，大力改革交通管理勤務模式、深挖停車資源、做優交通組織、深化“放管服”，全力壓降事故、化解矛盾、優化服務，全力保障“交通疏堵6+N”工程順利實施，切實提升全市通行效率，保障群眾安全舒心出行。

讓“數據多跑路、群眾少跑腿”成為交管便民服務的標配

現在，在銀川市區道路上，因輕微交通事故導致的交通擁堵幾乎很少了。這主要是基于銀川交警在面對警力不足、群眾反映問題迫切、輕微道路事故導致的群眾等待時間長等問題，特別采取的科技賦能方式。專門研發的涵蓋定責、定損、保險理賠為一體的“警保聯動”調度指揮平臺V1.0系統，打破了信息壁壘，該系統與寧夏保險協會協同合作，聯合10家保險公司，利用微信客戶端和OCR圖像識別技術，打造了保險公司互認、互定、互賠，簡易交通事故即定、即核、即賠的新模式，縮短了事故處理的時間和理賠周期，極大節約了警力。系統自2021年9月上線至今，共處理簡易交通事故現場定損、協議案件16647余起，通過電話回訪滿意率達97.62%，有效解決了群眾保險理賠難、排隊時間長、辦事多跑路的難題，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”成為交管便民服務的標配。

智慧管理，實現人、車、路、環境協同高效發展

今年4月8日，市民劉女士開車未禮讓行人，被電子警察抓拍，這次抓拍的車輛信息同步在“銀川交警”微信公眾號發布曝光。交警支隊指揮中心主任介紹，這是“智慧交通”之一的多功能電子警察系統業務發揮了作用。該系統除了具有機動車闖紅燈、不按導向車道行駛、不禮讓斑馬線等多種交通違法行為進行自動抓拍功能之外，還具備對涉案車輛進行預警、攔截的關門落鎖功能。

這也是銀川交警積極利用大數據、云計算、人工智能等前沿核心技術，實現了人、車、路、環境的協同高效發展。針對“研判水平不高”問題打造的“智慧云平臺”，為科學疏導交通、及時發現警情并固化證據打下了堅實基礎；針對“瓶頸節點較多”問題建設的“智能交通信號控制系統”，切實提升了整體路網疏解能力；針對“市民車位難尋”的問題，與百度等公司聯合打造的靜態交通管理系統和利用LED誘導屏發布路況的智能交通誘導系統，提高了社會停車空位的知曉率。通過近幾年的不斷完善，已形成通行便捷、安全高效、結構合理、制度完備的“九大”智能交通服務體系。

創造了“分秒之間、路暢心安”的道路交通環境

家住湖畔家園的王女士對銀川交警實行的“綠波帶”稱贊不已，“‘綠波帶’讓我高峰期上下班不再擁堵，節約了時間成本和經濟成本”。王女士上班的單位距離家較遠，每天上下班正趕上車流量最大、最擁堵的高峰期，這一度讓她很苦惱。

近幾年，銀川交警在全市道路范圍內推行高峰期“綠波帶”，駕駛人只要在指定交通線路上，按照規定好的車速行駛，就可以隨著該車流到達每個路口順利通過“綠燈”，一路暢行無阻。

銀川市公安局交通警察分局副局長唐琪介紹，銀川目前已經完成了賀蘭山路、上海路、北京路、六盤山路等26條主干道早晚高峰期、55條主次干道平峰期“綠波帶”優化。據《銀川市2022年城市自體檢報告》顯示，建成區高峰期平均機動車速度36.04公里/小時，城市常住人口平均單程通勤時間為32分鐘，指標評價均為“很好”。今年以來，高峰、平峰期交通擁堵指數環比分別下降3.04%、1.63%，切實給廣大市民創造了一個“分秒之間、路暢心安”的道路交通環境。

網格化管理強化末端

經過多方調研，銀川交警結合提高接處警“分秒行動”和“如我在案、如我在辦”大討論活動，將警力分為大隊、中隊、網格、社區四級管理模式，把轄區劃分為多個勤務網格，每個網格設警長、副警長，按照民警輔警警力1：3的配比，由2名以上民警帶領多名輔警，實行網格區交通管理。各網格內警力不僅負責網格內交通秩序管理，還要負責交通事故處理，還承擔網格內停車場管理、重點（企業）車輛管理、交通安全宣傳、交通設施維護以及受理群眾信訪投訴解答等多項工作，有效緩解了接處警速度慢、群眾投訴多的問題。

據銀川市北塔中學一位楊姓老師說，北塔中學的學生以前過賀蘭山路和鳳凰街路口，既費時又容易發生交通事故，現在改造后，既省時又安全，為師生增添了一份安全屏障。銀川交警將賀蘭山路和鳳凰街路口原輔道改造成非機動車道，方便學生上下學期間通行，高峰期在路口增設行人專用信號相位，將東西原有兩條左轉車道改為一條左轉車道加一條直行車道，經過以上改造，高峰期東西向通行率提升20.69%，排隊長度減少43%。

據統計，銀川交警依托“12345”“交管12123”及新媒體平臺，聯合市政、園林、交通等相關部門，挖掘現有路口、路段空間資源，通過設置直左待行區、增加車道、調整交通組織、開展慢行綠道改造等交通組織“微改造”，完成市區602處交通信號控制機基礎功能數據排摸，312個路口信號燈方案優化調整，81處路口路段改造，30條高峰、55條平峰“綠波”協調道路的巡檢提效，交通擁堵狀況明顯改善，銀川城市整體擁堵指數逐年下降。

問題路段采取“一夜修一路”最大限度還路于民

在解決停車難的問題上，銀川交警始終將其作為惠及民生的重要課題來抓，建立會議制度及議事規則，協調銀川市發改委、銀川市交通局等26個成員單位，綜合采取六大類28項工作措施，重點解決停車難亂停車、道路資源優化等問題，增設夜間限時停車泊位、“平改立”改造、醫護人員車輛異地停放、通勤乘車、住宅區與周邊企事業單位及商業區共享共用機制等舉措，提高了泊位周轉利用效率。截至目前，全市共新增各類停車泊位18.4萬余個，提高泊位周轉利用效率。同時還實行“輕微不罰”“首違警告”“短信提醒”的執法措施。

采訪中記者了解到，金鳳區長城路與宏圖路交叉路口屬于城鄉接合部，以前機動車流量較小，但隨著隆基、TCL等公司入駐，路口交通流量劇增，原來的道路交通組織已無法滿足現有的通行需求。銀川交警因地制宜，對該路口的交通組織重新優化，通過增設左轉彎車道，調整信號燈燈時等改造，早高峰路口的通行效率提高了36.2%。

目前，結合安全生產大排查大整治工作，銀川交警充分發揮市道交委牽頭作用，全面排查交通標志標線不清晰、不規范和交通組織不科學、不合理等問題共計196處，針對易擁堵路口路段，差異化推進機非隔離、標線施劃、待行區設置等改造，目前已改造完成26處，補劃交通標線169處。為減少施工對交通出行的影響，會同市政部門，對26處施工路段實行錯峰作業、“一夜修一路”等措施，最大限度還路于民。

記者 寇莉蘋

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