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優化上市培育策略助力對接資本市場

五部門開展“一鏈一策一批” 中小微企業融資促進行動

8月1日，工業和信息化部官網公布了《工業和信息化部 中國人民銀行 國家金融監督管理總局 中國證監會 財政部關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》，(以下簡稱《融資促進行動》)，提出“優化上市培育策略，助力對接資本市場”等七項工作舉措。

《融資促進行動》提出，圍繞制造業重點產業鏈，建立“政府-企業-金融機構”對接協作機制，摸清產業鏈上中小微企業名單，了解企業融資需求，鼓勵金融機構結合產業鏈特點，立足業務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措，優質高效服務一批鏈上中小微企業，持續提升中小微企業融資便利度和可得性，加大金融支持中小微企業專精特新發展力度。

從工作舉措來看，《融資促進行動》提出，優化上市培育策略，助力對接資本市場。各地工業和信息化主管部門結合優質中小企業梯度培育工作，摸排鏈上中小微企業上市意愿、經營情況等，建立上市企業后備庫，實現批量納入、分層管理、動態調整、精準服務。聯合證券交易所、全國股轉公司等專業機構，對入庫企業進行批量“診斷”，研判企業上市、掛牌成熟度，協助企業找準板塊定位，實施“靶向”改進。推進區域性股權市場高質量建設“專精特新”專板，鼓勵基于區域性股權市場打造屬地化直接融資服務基地，著力提升專板服務能力。積極推動一批鏈上中小微企業入板培育，幫助企業正確認識資本市場，盡早規范財務運作、完善公司治理。推動證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介服務機構參與上市培育工作，根據企業發展階段提供差異化服務，協助中小微企業更好對接多層次資本市場。

完善股權投資策略，激發專精特新企業。各地工業和信息化主管部門結合“創客中國”中小企業創新創業大賽、中國先進技術轉化應用大賽、“百場萬企”大中小企業融通對接、特色產業鏈“揭榜”推進等活動和數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業等專項行動，面向重點產業鏈上下游細分領域、場景，遴選一批肯創新、有技術、有潛力的中小微企業，分鏈分行業常態化組織開展投融資對接活動。鼓勵私募股權、創業投資基金等結合自身特長參與對接活動，加快培養投資產業思維、完善產業投資策略，重點為鏈上中小微企業科技研發、成果轉化、融通創新、協同攻關等提供融資支持，激發涌現一批專精特新中小企業。國家中小企業發展基金等各類政府投資基金發揮引導作用，帶動社會資本加大“投早投小投創新”力度，重點支持鏈上中小微企業，有力支撐產業鏈強鏈補鏈穩鏈。

在保障措施方面，《融資促進行動》提出，加強政策協同保障。國家層面，產業部門與金融部門、財政部門之間深化對接合作，加強政策協同、業務聯動，及時發現問題，共同推動解決。用好用足存款準備金降低釋放的長期資金，以及支小再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等結構性貨幣政策工具，引導帶動信貸投放穩定增長。鼓勵各地將中小微企業貸款相關獎補、風險補償、股改掛牌上市獎勵等支持政策與融資促進行動銜接匹配，協同支持中小微企業發展。鼓勵有條件的金融機構深耕鏈上中小微企業融資，提升專業化特色化服務能力。

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