8日，黑龍江省政府印發《黑龍江省新一輪科技型企業三年行動計劃(2021-2023年)》。計劃到2023年底，國家高新技術企業數量達到3900家、新增達到上市(掛牌)標準的創新型領軍企業10家，為龍江高質量發展提供科技支撐。

新一輪科技型企業三年行動計劃將以培育壯大新動能為重點，聚焦科技型企業數量增加和質量提升，強化企業科技創新主體地位。通過實施“黃金9條”推進措施，突出培育科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業，構建多層次、分階段、遞進式的科技型企業成長體系，實現高新技術企業數量比2020年底的1932家翻一番。

《行動計劃》提出4項主要任務，包括大力培育科技型中小企業、加快培育高新技術企業、支持科技型企業上市、支持企業成為技術創新主體等。鼓勵各市(地)和園區在拼環境、拼服務、拼專業上下功夫，吸引國內外科技企業到我省投資創業，做好專業化招商、專業化服務，生成一批科技型企業。明確市(地)培育高新技術企業主體責任，各部門聯動，市縣區聯動。支持培育企業加大研發投入、提升研發人員比例和獲得核心知識產權，加快形成以高新技術企業為主體的增長新動能。實施“紫丁香計劃”，在創新型領軍企業上市進程中分階段給予資金補助。遴選一批科技實力突出、創新能力強勁、發展潛力大的創新型領軍企業，納入全省上市后備企業資源庫重點培育。支持企業牽頭承擔各類科技項目，建設技術創新平臺，促進產業鏈上中下游、大中小企業融通創新和聯合攻關。

為實現以上目標、任務，《行動計劃》推出了頗具含金量的“黃金9條”推進措施，包括支持科技人員創新創業、為科技型中小微企業提供創新補助、加大高新技術企業獎補力度、加大引進高新技術企業力度、引導企業提高研發投入、提升企業技術創新能力、完善知識產權運營服務體系、營造科技型企業良好投融資環境、為科技型企業上市(掛牌)提供獎補等。

據省科技廳有關負責人介紹，這9條推進措施亮點頗多。在支持科技型中小微企業成長方面，鼓勵并支持各類科研人員創辦科技型企業，在職創業取得的成績可作為評職稱、競崗位等依據，離崗創業五年內保留人事關系和原政策待遇。對符合創業條件的高校畢業生和高校畢業生創業企業分別提供最高額度不超過20萬元和300萬元的創業擔保貸款，對個人和小微企業的創業擔保貸款給予貼息。對符合科技創新券政策的企業購買研究開發、大型科研儀器開放共享等服務給予補貼，支持創新券跨區域“通用通兌”。

在激勵企業加大研發投入方面，落實企業研發費用稅前加計扣除政策，各類財政扶持資金優先支持有研發投入的企業。對研發投入達到100萬以上且履行統計填報義務的企業，按照企業上年度研發投入存量和增量部分給予不同比例補助。支持高校、科研院所圍繞企業技術需求開展攻關，將技術開發等橫向課題和高校圍繞經濟社會發展自立課題到位經費100萬元以上的，經認定可納入省級計劃項目管理，同時根據高校、科研院所橫向課題經費和研發投入增長率等指標，在省重點研發計劃中給予一定比例經費項目支持。完善國有企業技術創新業績評價機制，提高國有企業研發投入考核權重，將當年研發投入視同利潤計入經濟效益指標。

在加大高新技術企業培育力度方面，對首次通過高企認定的規模以上和規模以下企業分別給予50萬元和30萬元獎勵，對再次通過認定的高企獎勵標準減半。優先支持有省級以上研發機構的高新技術企業承擔省級科研項目，支持企業自建或與高校、科研院所共建研發機構。

《行動計劃》還確定了保障機制，包括建立工作推進機制、壓實主體責任、強化宣傳引導等3項內容。省政府對各市(地)政府(行署)下達各年度具體工作目標任務,目標完成情況作為年度重點改革任務之一，納入市(地)主要責任指標考評。

關鍵詞： 黑龍江 黃金9條 高新技術企業 科技型企業