“把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中。”“十三五”以來，甘肅省定西市不斷完善政府支持企業技術創新的財稅、金融、信息、人才、激勵等政策措施，引領和促進大眾創業萬眾創新。目前，全市批復國家級農業科技園區1個，國家級星創天地7家，2020年，定西高新區實現地區生產總值12.03億元，成為引領區域經濟高質量發展的重要引擎。

邁入“十四五”新征程，定西市的未來將如何發展?對一個農業大市來說，科技自立自強，怎么“立”如何“強”?日前，定西市發布《中共定西市委，定西市人民政府關于強化科技引領全面提升科技進步綜合水平的實施意見》，以制度供給作為創新發展的“推進器”，為“十四五”開局之年和未來5年的科技工作描繪出路線圖。

“到2022年，全市綜合科技創新水平排位提升至全省前8位，到2025年，排位提升至前6位。”錨定兩個目標任務，《意見》指出，發揮政府在科技創新中的組織者作用，加大科技研發投入、強化科技創新督查考核、加大知識產權保護力度、加大科技創新信貸支持、完善科技研發統計制度，在健全促進科技創新機制的基礎上，形成科技創新工作合力。以頂層設計牽引調動各方面資源向科技領域聚集，《意見》中，根據對科技創新工作的分類指導和工作落實明確了各責任單位。

立足定西發展實際，著力搭平臺、破難題、出成果，為高質量發展提供持久創新動力。《意見》強調，從培育發展高新技術企業、科技創新平臺和支持加大科研創新投入三方面入手，加強科技創新主體培育。例如，對新認定的國家、省級和市級科技創新平臺給予5-50萬元補助，對平臺自主研發的經濟效益顯著的科技成果給予10萬元的補助，對創新成果獲得國家、省級科學技術進步獎、技術創新示范獎的企業，給予2-50萬元獎勵。

“明確主攻方向，緊緊扭住基礎研究、技術創新、成果轉化、推廣服務‘四個關鍵’，靶向聚焦中醫中藥、現代農業、文化旅游、裝備制造、新材料等具有產業基礎和比較優勢的領域精準發力、力求突破。”《意見》提出，啟動科技成果轉移轉化提升行動，圍繞各縣區特色優勢產業開發布局和科技資源稟賦，依托各類科技園區，加快建設并積極爭創省級、國家級科技成果轉移轉化示范區。同時，以建立科技顧問團和定西智庫、建設科技成果轉移轉化信息共享平臺和科技成果轉移轉化專門服務機構的方式，為科技成果轉移轉化提供信息交流、專利申請、政策咨詢、法律服務等“一站式”服務。

“一事一議、特事特辦”，對市內引進的高層次、急需緊缺科技人才，本單位沒有相應空缺崗位的，可按規定申請設置特設崗位;建立科技人才市內有序流動機制，打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等限制，促進科技人才在黨政機關、企事業單位和社會組織、非公有制經濟組織之間順暢流動、合理配置……《意見》中對市內事業單位、科研機構及科技型企業中科技人才的津貼補助、職稱評定和學習提升資助明細進行了統一規定。一條條更加開放明晰的人才政策，體現了定西市聚天下英才而用之的篤定自信。

“要圍繞解決人才、投入、管理、環境四個方面的短板弱項，不斷深化改革，創新體制機制，千方百計引人才、因地制宜育人才、用心用情留人才。”在此前召開的全市科技創新暨科學技術獎勵大會上，定西市市委書記唐曉明表示，認真落實財政科技投入穩定增長機制，引入“揭榜掛帥”等科研競爭和“保姆式服務”工作機制，推動科技創新與制度創新“兩個輪子”一起轉，營造全社會創新創業創造的濃厚氛圍。

張文麗 杜英

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