“碳達(dá)峰”“碳中和”的“雙碳”政策，是2021年的熱頻詞匯，“綠色金融”也受到了更多關(guān)注。1月8日，在正在召開的北京市政協(xié)十三屆五次會(huì)議上，市政協(xié)委員、北京市美臣保理投資管理公司董事長(zhǎng)黃軼，市政協(xié)委員、民革北京市委員會(huì)常委姚衛(wèi)海等均就北京綠色金融發(fā)展提出了建議。

北京的綠色金融發(fā)展，在2021年駛?cè)肓?ldquo;快車道”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月末，北京市主要中資銀行綠色信貸余額1.27萬億元，同比增長(zhǎng)9.78%;北京碳市場(chǎng)各類碳排放權(quán)產(chǎn)品累計(jì)成交6874.6萬噸，成交額19.74億元，成交均價(jià)穩(wěn)居全國(guó)第一。

姚衛(wèi)海指出，近年來北京大力發(fā)展綠色金融，通過自上而下的政策推動(dòng)和自下而上的實(shí)踐創(chuàng)新，成為全國(guó)乃至全球綠色金融重要的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，未來要持續(xù)將綠色投融資融于產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期綠色發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局之中，完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，建立綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與綠色金融發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

包括但不限于通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能減排措施和綠色能源的應(yīng)用與普及，在北京市事權(quán)范圍內(nèi)更新制定適合北京市政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系等重點(diǎn)內(nèi)容。

綠色金融飛速發(fā)展背后，如何保持合規(guī)有序發(fā)展、如何持續(xù)吸引社會(huì)資金配置到綠色產(chǎn)業(yè)、如何確保有綠色融資需求的企業(yè)真實(shí)符合綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)問題成為綠色金融發(fā)展路上不容忽視的課題。

在保證信息真實(shí)性方面，姚衛(wèi)海認(rèn)為，健全綠色信息披露機(jī)制是重要一環(huán)。建立健全全市統(tǒng)一的環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)ESG和氣候信息披露的管理和監(jiān)督要求，不僅包括對(duì)金融機(jī)構(gòu)持有的綠色資產(chǎn)的信息，還應(yīng)包括這些資產(chǎn)和主要資產(chǎn)的碳足跡。打破由于信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)共享層次低等問題所導(dǎo)致的綠色投融資瓶頸，有效制約污染性投資，防范“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)。

姚衛(wèi)海告訴北京商報(bào)記者，通過政府這只“看得見的手”克服綠色金融的“負(fù)外部性”，是促進(jìn)綠色金融在市場(chǎng)化條件下可持續(xù)發(fā)展的重要手段。例如通過政府部門牽頭制定北京市綠色信息共享機(jī)制實(shí)施條例，搭建綠色信息公共服務(wù)平臺(tái)，建立綠色項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫。“還可以通過地方性立法等手段有針對(duì)性地加大對(duì)非綠色項(xiàng)目的減碳排污要求，一方面可以降低非綠色項(xiàng)目的碳排放與污染水平，另一方面也提升了非綠色項(xiàng)目和能源的運(yùn)營(yíng)成本。”姚衛(wèi)海建議稱。

在北京綠色金融發(fā)展過程中，此類問題已經(jīng)得到了關(guān)注，北京綠色交易所正在加緊推進(jìn)綠色項(xiàng)目庫和氣候投融資平臺(tái)建設(shè)，研究強(qiáng)化綠色資產(chǎn)交易、環(huán)境信息披露等功能。

在談及如何調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與積極性、促進(jìn)綠色金融可持續(xù)發(fā)展時(shí)，姚衛(wèi)海表示，在綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色擔(dān)保、綠色債券、綠色基金等方面，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危訌?qiáng)財(cái)政政策和金融政策的協(xié)同配合，形成政策合力，構(gòu)建可持續(xù)綠色金融助力綠色發(fā)展的財(cái)政政策體系。

黃軼則進(jìn)一步建議，要建立健全多角度、全鏈條、廣覆蓋的綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策閉環(huán)機(jī)制，制定出臺(tái)包括信貸貼息、債券貼息、上市獎(jiǎng)勵(lì)、保費(fèi)補(bǔ)貼、擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等在內(nèi)的系統(tǒng)性、集成化綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 北京 綠色金融 財(cái)政政策 金融政策