“服務實體經濟是金融的天職和宗旨。”11月23日，央行金融市場司司長鄒瀾在國務院政策例行吹風會上表示，“下一階段，金融部門將持續地深化金融供給側結構性改革，推動金融機構完善內部資源配置，強化外部激勵約束，把服務實體經濟放到更加突出位置，引導金融機構把更多資源投向小微企業等實體經濟重點領域。”

今年以來，金融支持實體經濟的力度保持穩固。根據央行近日發布的《2021年第三季度貨幣政策執行報告》(以下簡稱報告)顯示，9月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比增速分別達到27.4%和37.8%。報告指出，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，以我為主，穩字當頭，把握好政策力度和節奏，處理好經濟發展和防范風險的關系，做好跨周期調節，維護經濟大局總體平穩，增強經濟發展韌性。

支持效果持續顯現

今年以來，央行持續深化利率市場化改革，增強小微企業信貸市場競爭性，促使實際貸款利率繼續穩中有降，推動金融系統向實體經濟讓利。

報告顯示，9月末廣義貨幣(M2)同比增長8.3%，社會融資規模存量同比增長10%。信貸結構持續優化，9月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比增速分別達到27.4%和37.8%。

貸款市場報價利率(LPR)改革潛力持續釋放。9月，1年期和5年期以上LPR分別為3.85%和 4.65%，均與上年12月持平。9月，貸款加權平均利率為5%。其中，一般貸款加權平均利率為5.3%，同比下降0.01個百分點;企業貸款加權平均利率為4.59%，同比下降0.04個百分點，處于歷史較低水平。

11月22日，央行將1年期和5年期以上LPR維持在3.85%和4.65%不變，自2020年4月起，LPR已連續19個月持平。對此，東方金誠分析稱，LPR報價連續保持穩定，顯示貨幣政策堅持穩字當頭基調，注重通過支小再貸款等結構性政策工具定向發力。

金融對小微企業精準支持效果持續顯現，小微企業融資繼續保持量增、面擴、價降的良好態勢。據鄒瀾介紹，從總量上來看，截至今年10月末，普惠小微貸款余額18.6萬億元，同比增長26.7%。從覆蓋面來看，普惠小微貸款覆蓋面持續擴大，支持小微經營主體4217萬戶，同比增長34.1%。從貸款利率來看，在2020年大幅下降的基礎上繼續穩中有降，10月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.94%，比2020年12月下降0.14個百分點。

“金融服務好實體經濟，特別是繼續紓困中小微企業具有重要意義。”中國民生銀行研究院高級研究員王靜文對中國商報記者表示，為進一步推進金融支持穩企業保就業，央行已經通過各類結構性信貸工具為中小微企業提供了萬億級的貸款資金支持，力度不可謂不大。

貨幣政策工具豐富

除了加大對中小微企業紓困幫扶力度以外，央行綜合施策支持區域協調發展，加大對“三農”、綠色發展等領域的支持力度，積極發揮結構性貨幣政策工具作用。

在“三農”領域，運用支農支小再貸款引導地方法人金融機構擴大對鄉村振興的信貸投放，扶貧再貸款按照現行規定進行展期，支持鞏固脫貧攻堅成果。

報告顯示，截至9月末，全國支農再貸款余額為4747億元，支小再貸款余額為9937億元，扶貧再貸款余額為1904億元，再貼現余額為5842億元。央行對政策性銀行和開發性銀行凈收回抵押補充貸款共3506億元，其中第三季度凈收回2082億元，9月末余額為28844億元。

在綠色發展領域，央行創設推出碳減排支持工具。通過“先貸后借”的直達機制，對金融機構向碳減排重點領域內相關企業發放的符合條件的碳減排貸款。在此基礎上，再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，形成政策規模，推動綠色低碳發展。

央行有關負責人強調，碳減排支持工具是“做加法”，用增量資金支持清潔能源等重點領域的投資和建設。對此，業內人士分析，用增量資金支持清潔能源等領域發展，這樣既支持了綠色節能領域發展，又避免了對傳統能源行業所需資金造成擠壓。

在科技創新領域，加大對“專精特新”中小企業金融支持。“截至10月末，專精特新‘小巨人’企業整體獲貸率超過七成，戶均貸款余額為7526萬元。”鄒瀾表示。

“預計下一階段結構性貨幣政策將迎來落地顯效期。”財信證券首席經濟學家伍超明對中國商報記者表示，從規模看，結構性政策工具累計釋放的基礎貨幣達萬億元規模，其撬動的資金總量將超2萬億元，對增加流動性總量形成重要支撐。

通脹壓力總體可控

對于物價形勢的判斷，報告稱，國內通脹壓力總體可控。

“與一二季度貨幣執行報告連續兩次開辟專欄討論通脹相比，三季度報告對物價的著墨相對更少，反映出央行對通脹尤其是明年的通脹形勢較為樂觀，大概率不會成為貨幣政策的主要制約因素。”伍超明對記者表示。

報告指出，我國是具有強勁韌性的超大型經濟體，經濟長期向好的基本面沒有變，發展潛力大、回旋空間廣闊的特點明顯，市場主體活力充足。不過，也要看到，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復發展面臨一些階段性、結構性、周期性因素制約。

事實上，國內通脹壓力總體可控具備堅實的基礎。據伍超明介紹，一是我國是全球主要生產國，經濟自給能力較強，有利于應對國際大宗商品價格上漲和海外通脹上行的影響;二是央行堅持實施正常貨幣政策，有利于物價走勢中長期保持穩定;三是我國總供給總需求基本穩定，如伴隨全球經濟復蘇放緩，需求端已呈現邊際趨弱跡象，同時隨著保供穩價政策穩步推進，我國重要原材料、民生商品供應充足，近期煤炭等能源價格大幅回落、部分原材料價格也出現明顯回落態勢。

對于下一階段的貨幣政策趨勢，報告強調，央行將堅持穩中求進工作總基調，加強國內外經濟形勢邊際變化的研判分析，統籌今明兩年宏觀政策銜接，堅持把服務實體經濟放到更加突出的位置，保持貨幣政策穩定性，穩定市場預期，努力完成今年經濟發展主要目標任務。

關鍵詞： 金融支持 小微企業 普惠小微貸款 實體經濟