有著全國范圍收單牌照的嘉聯支付，仍在與外包商代理上演剪不斷理還亂的“愛恨糾葛”。近日，多名為嘉聯支付線下推廣POS機的代理向北京商報記者反映，已長時間未拿到分潤提成，更有甚者被斷分潤時間已達兩年之久。

拖欠的數萬元分潤背后，嘉聯支付還被指存在收單多層外包的嫌疑。在業內看來，嘉聯支付內控管理混亂，后續應當以合規為本，從源頭建立起完善的管理制度，并強化反洗錢等合規方面的意識。

被指拖欠分潤長達兩年之久

嘉聯支付的“外包債”仍未解決。繼4月多名代理向北京商報記者反映嘉聯支付拖欠分潤一事后，近日，又有代理稱，截至目前，已經有兩年未收到代理分潤，涉及金額2.8萬余元。

來自廣東湛江的李華(化名)告訴北京商報記者，他是2018年10月在老鄉介紹下，成為了嘉聯支付的三級代理商，主要負責線下推銷POS機。據他所述，他的上級代理為個人代理，后者主要與一級代理陜西立富數據科技有限公司(以下簡稱“立富數據”)合作，當時曾承諾每推出一臺機具會給到相應返傭，另外客戶有交易行為也會產生相應分潤。

“我們賺取的主要是后期客戶刷卡交易的手續費，客戶交易1萬元我們就有7元分潤，而且每刷一筆另有1.5元的提成。”李華指出，在2019年8月前，嘉聯支付分潤還能正常提現，每個月分潤在幾百元至數千元不等，但在2019年8月之后，他所申請的提現記錄均未成功。

“已經拖欠了整整兩年了。”李華稱，跟他一樣被拖欠分潤的還有多名代理，根據他向北京商報記者提供的后臺提現數據，另一被拖欠分潤的代理，累計已有3.5萬余元未結。

針對拖欠分潤一事，嘉聯支付回應北京商報記者稱，嘉聯支付日常展業均嚴格根據與外包服務商簽署的合同約定履行合同付款義務，足額向外包服務商支付合作合同款項。基于代理所述事項，嘉聯支付已成立專項小組，對外包服務商的展業情況進行摸底排查，并已成立客訴專席，對展業過程中存在的所有事實投訴進行及時處理。

層層代理是癥結

一邊是推銷代理稱多年未見分潤，一邊是支付機構反饋已足額支付款項，二者各執一詞的背后，問題或出在了“層層外包”的代理商展業環節。

據李華所述，其雖然為嘉聯支付推銷POS機，但并未直接與嘉聯支付公司簽訂合作協議，當時僅僅是與個人代理約定，該個人代理也是與立富數據公司合作，立富數據給他們發放POS機具，開設嘉聯支付后臺賬戶，承諾分潤事宜，另問及是否有展業準入、審核培訓等，李華稱只需繳納一定押金即可，并未有相關流程。

“我們都只是推銷人員，主要是和代理商合作，因此分潤提現也需要上級代理公司立富數據同意，嘉聯支付才會把錢打給我們。”李華說道。

值得一提的是，類似這種層層外包的情況并不鮮見，北京商報記者注意到，在投訴平臺，同樣有多人稱，在做嘉聯POS機線下推廣，已經被拖欠了8個月的分潤提成，上級代理一直逃避稱在等總部審核，但截至目前一直沒有進一步消息。

針對李華等人所述的層層代理問題，嘉聯支付回應稱，公司并不存在層層外包的亂象。目前，公司對于外包服務商管理已制定了《收單外包服務管理辦法》并嚴格執行，對收單外包服務機構的準入進行嚴格審查，并與外包服務商合作協議中明確外包服務商權利與義務并在官方渠道發布《關于規范服務商業務拓展行為的通知》，一旦發現服務商存在違反外包商合作協議或《關于規范服務商業務拓展行為的通知》等違法違規行為的，嘉聯支付將進行嚴肅處理，包括但不限于視情節進行罰款、扣除違約金、調降服務商評級、凍結分潤、終止合作、上報行業黑名單、上報監管機構及報送公安機關等處置措施。

不過，根據中國支付清算協會發布的《收單外包服務機構備案管理辦法(試行)》，從事收單外包服務的機構需在備案后才能夠進行服務。北京商報記者查詢發現，李華所合作的立富數據公司并未在中國支付清算協會通過備案。

另對此事，嘉聯支付回應稱，“我司與陜西立富數據科技有限公司目前仍在合作中，今年年初我司已要求立富數據向支付清算協會提交備案，目前還在備案過程中”。

對于拖欠分潤及備案進展一事，北京商報記者多次撥打立富數據電話均無人接聽，不過，李華8月23日晚告訴北京商報記者，已有立富數據工作人員聯系他處理分潤一事，并承諾將在8月24日為其結算分潤。

在金融科技專家蘇筱芮看來，拖欠分潤糾紛反映出嘉聯支付內控管理混亂，投訴與用戶保護機制存在嚴重漏洞，也體現出嘉聯支付對合作外包商缺乏有效制約措施。從層層代理情況來看，嘉聯支付應當建立成體系的外包商管理制度，從事前審核資質、事中監測跟事后糾紛解決等環節厘清各方權責，健全對外包商的懲戒與制約措施。

應強化內控管理

根據最新財報，相較2020年，嘉聯支付2021年業績有回暖之勢。從嘉聯支付母公司新國都發布的2021年半年報來看，上半年嘉聯支付實現營收10.40億元(收單業務營收9.79億元)，同比增長31.01%(收單業務營收同比增長27.94%);截至上半年嘉聯支付累計處理交易流水約8141.40億元，較去年同期交易流水5778.6億元增長40.89%，高峰期日交易流水突破70億元。

此外，嘉聯支付告訴北京商報記者，其上半年實現凈利潤0.48億元，業務保持高速增長，主要得益于對全國銷售體系、品牌及產品服務的長期投入和建設，與此同時，嘉聯支付持續加大對全國分公司業務的投入，截至2021年上半年嘉聯支付全國分公司員工總人數增至600人，產品服務能夠觸達300多個城市地區。未來，嘉聯支付將進一步夯實以及下沉全國銷售服務網絡。

不過，交易回暖，營收回升的同時，嘉聯支付也收到了央行處罰罰單。7月14日，央行廣州分行公示行政處罰稱，嘉聯支付因未按規定保管特約商戶身份資料、未按規定設置發送收單交易信息兩項違法行為，被處以行政罰款24萬元。對此，嘉聯支付回應稱，經自查，出于歷史原因，公司存在個別存量商戶資料未及時錄入風控反洗錢系統，導致無法在系統上查詢到其身份資料及相關交易信息的情況。

但這并非孤例。2020年下半年，嘉聯支付也多次因反洗錢不力，收到央行大額罰單。

盡管業務增長，但屢屢被罰，也恰恰反映了嘉聯支付的合規漏洞。正如博通分析金融行業資深分析師王蓬博指出，結合目前的展業情況，嘉聯支付很多線下代理并不了解商戶實際經營情況，進而造成商戶管理缺失，慢慢地難免觸碰到反洗錢底線。

在王蓬博看來，后續，作為持牌支付機構，首先還是要對服務商有所甄別，選擇完成備案的代理商機構合作;同時，要繼續強化反洗錢等合規意識，完善反洗錢機制，建立專業的合規團隊，增強反洗錢等風控系統的設計及甄別能力;此外，要從制度上對業務團隊加壓，讓業務團隊真正重視合規發展。

對于嘉聯支付后續發展，蘇筱芮同樣認為，嘉聯支付應當以合規為本，從源頭建立起完善的管理制度、強化內控管理，對照監管開出的罰單查漏補缺，認真傾聽與處理金融消費者的各類訴求，對于業務員、代理商等實施明確的獎懲機制。

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