疫情以來(lái)，中醫(yī)藥為全球抗疫提供了“中國(guó)方案”，而中醫(yī)藥服務(wù)“走出去”也將迎來(lái)更大力度的政策支持。5月13日，商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從完善體制機(jī)制、創(chuàng)新支持政策、提升便利化水平等5個(gè)方面提出18條具體政策措施，支持國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)走向世界。

《通知》提出，鼓勵(lì)具備條件的公立機(jī)構(gòu)基地先行先試設(shè)立國(guó)際醫(yī)療部，向境外人士提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)按特需醫(yī)療服務(wù)管理。鼓勵(lì)公立機(jī)構(gòu)基地通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)資源與社會(huì)資本等開(kāi)展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，為境外消費(fèi)者提供多層次多元化的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)。同時(shí)，支持成立區(qū)域性中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易醫(yī)聯(lián)體或聯(lián)盟，鼓勵(lì)公立機(jī)構(gòu)基地和民營(yíng)機(jī)構(gòu)基地加強(qiáng)合作。

“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，中醫(yī)藥發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用。”在當(dāng)日召開(kāi)的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說(shuō)。

高峰介紹，2019年，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥管理局認(rèn)定了中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院等17家國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè)，國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地已經(jīng)成為發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”的重要平臺(tái)。

中醫(yī)藥服務(wù)即將開(kāi)拓境外市場(chǎng)。醫(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司Latitude Health創(chuàng)始人趙衡在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，中醫(yī)目前在國(guó)外還是有一定需求的，特別是類似針灸之類的服務(wù)。但與日本的漢方藥物在世界上有較高的市場(chǎng)占有率相比，中國(guó)的中藥在國(guó)際上還沒(méi)有打開(kāi)市場(chǎng)。中醫(yī)向境外人士提供服務(wù)可以先從針灸等開(kāi)始，其他服務(wù)對(duì)于境外人士還有接受的過(guò)程。

盤古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚也對(duì)北京商報(bào)記者表示，中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)，在疫情期間已經(jīng)證明具有非常好的效果，從這個(gè)角度出發(fā)，中醫(yī)醫(yī)療走出國(guó)門、走向世界，幫助世界更好地對(duì)抗疾病，可能具有非常好的效果。

除了“走出去”，《通知》也允許境外患者入境就醫(yī)。在確保安全可控的前提下，允許基地作為邀請(qǐng)人，為境外患者及其具有親屬關(guān)系的陪同人員出具相關(guān)證明或邀請(qǐng)信，駐外使領(lǐng)館按規(guī)定為境外患者及其陪同人員辦理簽證提供便利。因人道原因需緊急入境就醫(yī)的外籍患者及其陪護(hù)人員，可憑這些證明材料向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。

在資金及政策支持上，要充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道引導(dǎo)加大支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展力度。支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)出口買方信貸等信貸產(chǎn)品，按照市場(chǎng)化原則支持共建“一帶一路”國(guó)家的境外醫(yī)院(包括我援建醫(yī)院)以購(gòu)買中醫(yī)藥服務(wù)的方式開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易合作。在受援國(guó)政府同意的前提下，積極研究通過(guò)對(duì)外援助推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的可行性。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司司長(zhǎng)王笑頻曾介紹，“一帶一路”國(guó)家的中醫(yī)藥需求有所增加。2011-2014年，就有30多個(gè)國(guó)家通過(guò)元首會(huì)見(jiàn)等多種渠道提出與我國(guó)合作在海外建設(shè)中醫(yī)中心，開(kāi)展中醫(yī)藥合作。2015年發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作被列為合作重點(diǎn)之一。此外，《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》也指導(dǎo)中醫(yī)藥全面參與“一帶一路”建設(shè)。

江瀚表示，“對(duì)于大部分發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，中醫(yī)醫(yī)療具有非常大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)發(fā)展中國(guó)家可以借助中醫(yī)推進(jìn)他們的醫(yī)療，比如依托中醫(yī)的條件發(fā)展赤腳醫(yī)生、家庭醫(yī)生等”。

“相關(guān)措施需要進(jìn)一步市場(chǎng)推廣，讓市場(chǎng)真正能夠形成，在中醫(yī)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)‘走出去’的過(guò)程中扮演更加重要的作用。”江瀚說(shuō)。

據(jù)介紹，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門有序擴(kuò)大基地范圍，抓好政策落實(shí)，支持基地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升中醫(yī)藥國(guó)際影響力。(記者陶鳳 呂銀玲)

關(guān)鍵詞： 措施 中醫(yī)藥 服務(wù)貿(mào)易 出口