金融數(shù)據(jù)涉及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率、國(guó)家金融安全，以及數(shù)據(jù)主體、金融企業(yè)、使用機(jī)構(gòu)等多方利益。各方須認(rèn)清數(shù)字經(jīng)濟(jì)“以數(shù)字驅(qū)動(dòng)為特征、數(shù)據(jù)資源為要素”的本質(zhì)，依法將各類金融數(shù)據(jù)納入監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)信息主體合法權(quán)益。

近日，我國(guó)民法典實(shí)施后全國(guó)首例個(gè)人信息民事公益訴訟案件宣判，孫某因倒賣4萬(wàn)余條個(gè)人信息用于虛假金融業(yè)務(wù)推廣獲利，被判賠償損失并公開(kāi)道歉。

過(guò)去，此類案件一般遵循“誰(shuí)被侵權(quán)，誰(shuí)作為原告維權(quán)”原則，個(gè)人維權(quán)難、維權(quán)成本高，只要被侵權(quán)人不堅(jiān)持上訴，涉案的持牌金融機(jī)構(gòu)一般僅受行政處罰，部分機(jī)構(gòu)甚至視罰款為“罰酒三杯”。如今，民法典發(fā)起的公益訴訟，緩解了個(gè)人維權(quán)難題，通過(guò)公開(kāi)媒體道歉和判決帶來(lái)的社會(huì)效益，矯正不良影響，將賠償款用于公益事項(xiàng)，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的金融機(jī)構(gòu)和泛金融活動(dòng)震懾較大。

數(shù)據(jù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的新型生產(chǎn)要素，作為公共產(chǎn)品之一的部分金融數(shù)據(jù)，更是涉及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率、國(guó)家金融安全，以及數(shù)據(jù)主體、金融企業(yè)、使用機(jī)構(gòu)等多方利益。

按理說(shuō)，數(shù)據(jù)應(yīng)作為生產(chǎn)要素參與分配，各類金融數(shù)據(jù)的所有者在市場(chǎng)交易中，通過(guò)數(shù)據(jù)的供求變化和價(jià)格來(lái)反映數(shù)據(jù)的稀缺度，進(jìn)而評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)，即遵循由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。

但在實(shí)際中，由于數(shù)據(jù)權(quán)屬不清、配置不佳、參與分配機(jī)制不健全等導(dǎo)致的濫用數(shù)據(jù)、侵犯隱私甚至金融信息詐騙等問(wèn)題，給服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融消費(fèi)者帶來(lái)極大障礙。

少數(shù)金融機(jī)構(gòu)的APP在為百姓提供貸款、支付、理財(cái)?shù)确?wù)的同時(shí)，采集大量個(gè)人身份、交易、借貸等數(shù)據(jù)。這些原本屬于消費(fèi)者的金融數(shù)據(jù)被金融機(jī)構(gòu)掌握并循環(huán)使用，成為機(jī)構(gòu)的生財(cái)之道。

其中，固然有金融機(jī)構(gòu)為信息主體提供便利化服務(wù)的一面，但也有機(jī)構(gòu)借用數(shù)據(jù)牟利的另一面。有的用數(shù)據(jù)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，鞏固和擴(kuò)大自身市場(chǎng)地位，憑借數(shù)據(jù)壟斷把合作機(jī)構(gòu)收入囊中;還有的通過(guò)一攬子無(wú)明確指向概括授權(quán)、模糊授權(quán)等方式，在個(gè)人信息主體不知情的情況下，將大量個(gè)人信息用于金融業(yè)務(wù)推廣。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。這絕非鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)濫用個(gè)人金融信息牟利，也不是默許數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以脫離相應(yīng)的金融安全監(jiān)管“裸奔”。各方必須認(rèn)清數(shù)字經(jīng)濟(jì)“以數(shù)字驅(qū)動(dòng)為特征、數(shù)據(jù)資源為要素”的本質(zhì)，依法將各類金融數(shù)據(jù)納入監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)信息主體合法權(quán)益。

要繼續(xù)完善金融數(shù)據(jù)收集使用管理、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范，解決金融數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題。不能說(shuō)哪家金融機(jī)構(gòu)、金融平臺(tái)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，就任由哪家機(jī)構(gòu)或平臺(tái)隨意使用。民法典明確賦予個(gè)人的信息權(quán)，強(qiáng)調(diào)自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，提出處理個(gè)人信息要遵循合法、正當(dāng)、必要的原則并符合相關(guān)條件，不應(yīng)對(duì)金融數(shù)據(jù)過(guò)度處理。

要加快促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，規(guī)范數(shù)字要素交易場(chǎng)所和渠道建設(shè)。既要依法依規(guī)保護(hù)個(gè)人信息和數(shù)據(jù)資產(chǎn)，又要打破金融機(jī)構(gòu)和地區(qū)的數(shù)據(jù)孤島，引導(dǎo)培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。2015年以來(lái)設(shè)立的貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易所、上海大數(shù)據(jù)交易中心、浙江大數(shù)據(jù)交易中心，積累了不少數(shù)據(jù)交易經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)一步探索建立更多的職業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)理人市場(chǎng)。

還應(yīng)完善數(shù)據(jù)參與分配機(jī)制，建立健全數(shù)據(jù)公開(kāi)、共享、交易規(guī)則，讓數(shù)據(jù)所有者能從數(shù)據(jù)使用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得應(yīng)有的收益。只有牢牢樹立以人民為中心的發(fā)展理念，金融機(jī)構(gòu)才能走得更穩(wěn)、行得更遠(yuǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展才不會(huì)偏航。

作者：周琳

關(guān)鍵詞： 金融數(shù)據(jù) 信息主體